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2018年02月09日 07:59

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网贷行业的野蛮生长可以休矣。在征求意见稿出台近8个月之后,网贷行业暂行管理办法正式亮相。经国务院批准,银监会昨日会同工信部、公安部、网信办发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,明确了网贷行业的信息中介定位,并明确了中央监管部门和地方政府双负责的监管构架,对自然人及法人借款上限亦做了规定。中国人民大学法学院副院长杨东认为,P2P是互联网金融创新中最主要、最混乱、风险最大,也是亟须进行整治的重要领域,违法现象突出,特别是e租宝等一系列恶性事件的爆发,充分表明这一领域需要整治。《办法》的出台呼应了社会需求,业内预计这将导致大量平台退出,行业将走向规范。《办法》主要有以下几大看点:一是明确了中央监管部门和地方政府双负责的监管安排,明确银监会及其派出机构主要负责网贷机构的制度设计、规则制定和日常的行为监管,地方政府的金融监管部门,也即各地金融办、金融局负责网贷机构的机构监管,包括机构备案、登记以及网贷机构的风险防范和处置。杨东就此评论称,P2P是创新的金融业态,监管上必须予以一定的创新,任何一方难以独立监管,要发挥多方机构的监管力量,形成监管合力,整治P2P乱象,促进互联网金融健康发展。特别要指出的是,2015年末发布的征求意见稿中,具体的日常监管工作主要落地在地方金融办,但众多观点认为,由于金融办精力和实力等问题限制,监管很难做实。中国社科院金融所法与金融室副主任尹振涛说,新办法赋予了银监会更多的日常监管职能,监管工作不易落空。二是进一步明确网贷机构是信息中介而不是信用中介,明确了网络借贷机构小额分散的经营模式,规定单一自然人、单一法人在一个平台借款上限分别是20万、100万元,在多个平台的借款上限分别是100万、500万元。这一限额规定颇受业内关注。有业内人士认为如果严格按这个标准执行,80%以上的抵押类业务要暂停,平台也只能往小额分散的消费金融业务转型。但目前国内的征信体系不完善,在这种信用环境下大规模开展消费金融业务,将生成巨大的不良贷款风险。银监会普惠金融部主任李均锋昨日表示,网贷机构小额分散的经营模式是回归其普惠金融的本质,且目前利用大数据技术、互联网技术对大额资金需求进行风险控制可以说还没有成功的经验,调研也发现多数大额资产完全是通过线下客户收集和管理手段解决的。对于现存机构多数不符合要求的问题,李均锋称,《办法》已给了从业机构12个月的整改期。三是对网贷业务管理和风险控制提出了具体要求,提出网贷机构客户资金必须由银行业金融机构进行第三方存管,且明确了十三条负面清单。尹振涛表示,《办法》最重要的是增加了禁止网贷机构开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为的规定。而目前很多网贷平台的确在大量开展类资产证券化业务或私募公募化操作,也有很多平台以此类业务为特点。《办法》的出台将对此类业务和平台产生重大冲击,可以说关闭了市场中的模糊地带。据不完全统计,至2016年6月底,全国正常运营的网贷机构共2349家,借贷余额6212.61亿元,两项数据比2014年末分别增长了49.1%、499.7%,但目前大部分网贷机构偏离信息中介定位以及服务小微和依托互联网经营的本质,异化为信用中介,存在自融、违规放贷、设立资金池、期限拆分、大量线下营销等行为,风险事件时有发生。据不完全统计,截至今年6月底,全国累计问题平台1778家,约占全国机构总数的43.1%。拍拍贷总裁胡宏辉在接受上证报记者采访时说,《办法》的出台一定程度上代表了行业走向成熟,网络借贷做小额分散、做普惠金融,服务消费是监管的基本思路,《办法》的出台将使得大批制度套利的平台退出,行业集中度或大幅提高,规范性和老百姓对行业的信心也会得到极大地提振。需要提及的是,《办法》出台之后,仍有多项工作需要推进。李均锋透露,下一步重点是抓紧制定、公布《办法》的配套制度,目前正在抓紧制定网络借贷备案登记指引、网贷资金第三方存管指引以及网贷机构信息和产品登记、披露指引。

朱铭:企业总包包完以后,把运动场地这一块分包了,也没有分包给有专业体育场地资质的公司来做。

第33分钟,佩罗蒂禁区左侧底线附近起球,一点被卡利亚里顶出之后,禁区之外得球的纳因格兰几经调整过后拔脚便射,皮球是擦着右侧立柱划出了底线。  图:万博体育Manbet赞助意甲第17轮罗马vs卡利亚里

本场比赛开始之前那不勒斯15轮联赛12胜2平1负积38分暂列意甲积分榜第3位,由于早场的比赛中积分榜的两个直接竞争对手尤文和国米0:0握手言和,因此只要本场比赛那不勒斯可以取胜即可重登积分榜榜首。

新华社北京10月10日电最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。意见全文如下:最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关要求,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依据宪法法律规定,结合司法工作实际,制定本意见。一、未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究。二、严格按照法律规定的证据裁判要求,没有证据不得认定犯罪事实。侦查机关侦查终结,人民检察院提起公诉,人民法院作出有罪判决,都应当做到犯罪事实清楚,证据确实、充分。侦查机关、人民检察院应当按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据,人民法院应当按照法定程序认定证据,依法作出裁判。人民法院作出有罪判决,对于证明犯罪构成要件的事实,应当综合全案证据排除合理怀疑,对于量刑证据存疑的,应当作出有利于被告人的认定。三、建立健全符合裁判要求、适应各类案件特点的证据收集指引。探索建立命案等重大案件检查、搜查、辨认、指认等过程录音录像制度。完善技术侦查证据的移送、审查、法庭调查和使用规则以及庭外核实程序。统一司法鉴定标准和程序。完善见证人制度。四、侦查机关应当全面、客观、及时收集与案件有关的证据。侦查机关应当依法收集证据。对采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据,应当依法予以排除。侦查机关收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正,不能补正或者作出合理解释的,应当依法予以排除。对物证、书证等实物证据,一般应当提取原物、原件,确保证据的真实性。需要鉴定的,应当及时送检。证据之间有矛盾的,应当及时查证。所有证据应当妥善保管,随案移送。五、完善讯问制度,防止刑讯逼供,不得强迫任何人证实自己有罪。严格按照有关规定要求,在规范的讯问场所讯问犯罪嫌疑人。严格依照法律规定对讯问过程全程同步录音录像,逐步实行对所有案件的讯问过程全程同步录音录像。探索建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制度。对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查的重大案件,由人民检察院驻看守所检察人员询问犯罪嫌疑人,核查是否存在刑讯逼供、非法取证情形,并同步录音录像。经核查,确有刑讯逼供、非法取证情形的,侦查机关应当及时排除非法证据,不得作为提请批准逮捕、移送审查起诉的根据。六、在案件侦查终结前,犯罪嫌疑人提出无罪或者罪轻的辩解,辩护律师提出犯罪嫌疑人无罪或者依法不应追究刑事责任的意见,侦查机关应当依法予以核实。七、完善补充侦查制度。进一步明确退回补充侦查的条件,建立人民检察院退回补充侦查引导和说理机制,明确补充侦查方向、标准和要求。规范补充侦查行为,对于确实无法查明的事项,公安机关、国家安全机关应当书面向人民检察院说明理由。对于二次退回补充侦查后,仍然证据不足、不符合起诉条件的,依法作出不起诉决定。八、进一步完善公诉机制,被告人有罪的举证责任,由人民检察院承担。对被告人不认罪的,人民检察院应当强化庭前准备和当庭讯问、举证、质证。九、完善不起诉制度,对未达到法定证明标准的案件,人民检察院应当依法作出不起诉决定,防止事实不清、证据不足的案件进入审判程序。完善撤回起诉制度,规范撤回起诉的条件和程序。十、完善庭前会议程序,对适用普通程序审理的案件,健全庭前证据展示制度,听取出庭证人名单、非法证据排除等方面的意见。十一、规范法庭调查程序,确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭。证明被告人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据,都应当在法庭上出示,依法保障控辩双方的质证权利。对定罪量刑的证据,控辩双方存在争议的,应当单独质证;对庭前会议中控辩双方没有异议的证据,可以简化举证、质证。十二、完善对证人、鉴定人的法庭质证规则。落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,提高出庭作证率。公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议,人民法院认为该证人证言对案件定罪量刑有重大影响的,证人应当出庭作证。健全证人保护工作机制,对因作证面临人身安全等危险的人员依法采取保护措施。建立证人、鉴定人等作证补助专项经费划拨机制。完善强制证人到庭制度。十三、完善法庭辩论规则,确保控辩意见发表在法庭。法庭辩论应当围绕定罪、量刑分别进行,对被告人认罪的案件,主要围绕量刑进行。法庭应当充分听取控辩双方意见,依法保障被告人及其辩护人的辩论辩护权。十四、完善当庭宣判制度,确保裁判结果形成在法庭。适用速裁程序审理的案件,除附带民事诉讼的案件以外,一律当庭宣判;适用简易程序审理的案件一般应当当庭宣判;适用普通程序审理的案件逐步提高当庭宣判率。规范定期宣判制度。十五、严格依法裁判。人民法院经审理,对案件事实清楚,证据确实、充分,依据法律认定被告人有罪的,应当作出有罪判决。依据法律规定认定被告人无罪的,应当作出无罪判决。证据不足,不能认定被告人有罪的,应当按照疑罪从无原则,依法作出无罪判决。十六、完善人民检察院对侦查活动和刑事审判活动的监督机制。建立健全对强制措施的监督机制。加强人民检察院对逮捕后羁押必要性的审查,规范非羁押性强制措施的适用。进一步规范和加强人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决和裁定的抗诉工作,保证刑事抗诉的及时性、准确性和全面性。十七、健全当事人、辩护人和其他诉讼参与人的权利保障制度。依法保障当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩论辩护权、申请权、申诉权。犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关有义务保证犯罪嫌疑人、被告人获得辩护。依法保障辩护人会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等权利,完善便利辩护人参与诉讼的工作机制。十八、辩护人或者其他任何人,不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供,不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。对于实施上述行为的,应当依法追究法律责任。十九、当事人、诉讼参与人和旁听人员在庭审活动中应当服从审判长或独任审判员的指挥,遵守法庭纪律。对扰乱法庭秩序、危及法庭安全等违法行为,应当依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。二十、建立法律援助值班律师制度,法律援助机构在看守所、人民法院派驻值班律师,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。完善法律援助制度,健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制。对未履行通知或者指派辩护职责的办案人员,严格实行责任追究。二十一、推进案件繁简分流,优化司法资源配置。完善刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度,对案件事实清楚、证据充分的轻微刑事案件,或者犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的,可以适用速裁程序、简易程序或者普通程序简化审理。

6月30日,江苏省扬州市,汶河小学的学生在操场上庆祝放暑假了。图/视觉中国6月23日晚,北京市平谷区第六小学操场拆除工作开始进行,包括操场的塑胶草皮及塑胶草皮下的水泥地面都将全部铲除。新华社发5省份已制定塑胶操场地方标准;4省份增加有毒有味物质检测;上海操场达啃咬标准昨日,曾经参与起草2005年出台的指标进行了提升。新京报记者查阅文件发现,比如苯的限量,国家标准为0.05g/kg,上海标准标注为不得检出。考虑到苯的最低检出剂量为0.02g/kg,不得检出就意味着不得高于这个数值。参考了一些国外的标准,赵文海介绍,目前上海市塑胶操场的标准中还加入了出口玩具的材料检测要求和欧盟相应的技术指标,比较严格,孩子不仅可以直接接触,甚至啃咬也可以保证安全。但是会让塑胶操场的成本上升30%至40%。同时,上海新标准中也提出了有害物质释放速率等新的指标。赵文海解释说,上海的标准一方面形成了塑胶操场从原材料到成品全链条的检测流程,另一方面把现在所有可能有毒的物质列入其中。另外在针对有毒有害有机物的检测中,上海参考了室内装修的标准,包括GB18583-2008的室内装饰装修材料标准中,关于胶粘剂有害物质限量的部分,以及GB/T18204.2-2014公共场所检验方法第二部分里,关于化学污染物的内容。赵文海开玩笑说,根据上海的标准,可能有些人家房屋内的空气质量,也达不到合格要求。目前,上海的塑胶跑道地方标准已经正式实施,上海全市基础教育学校塑胶场地建设管理工作,均被要求参照该标准进行。上海市教委等有关部门明确,有关项目的招投标及施工验收进行全过程管理,违规将追偿。追问有毒物质限值越严格越好吗?专家:国标制定需考虑大多数企业能否达到标准在有毒有害物质的限值上,新京报记者梳理发现,上海深圳的检测剂量更为严格,江苏浙江的则基本沿用了国标。不同限值的背后,是各地专家、企业对标准制定的不同认识。沈祖建认为,标准并不是越严格越好,而是要讲究实际操作,应当关注产品本身就有的东西,符合国内的加工能力,考虑大多数企业能不能做到这个水平。他的另一个身份是国家标准委专家,参与过教育部有关部门和国家标准委进行的国标研讨。国标应该考虑得更加全面,沈祖建认为,国标考虑的是合格性,而不是优质性,地方标准可以体现优质性。沈祖建表示,国标可以体现为合格线,有条件的地区可以制定更高的环保标准,没有条件的则执行普遍的标准。曾参与奥运场馆塑胶场地铺设的杭州顺帆化学工程有限公司董事长周金鹏则认为,现有的国标已经很严格,问题在于执行上有人拼命加增塑剂等,来降低成本。他说,正常成本为200到300元一平米的塑胶操场,能降低到百元左右。国标的任务在于强制性,让企业必须遵守。他认为,如果一味追求严格标准,降低限量,也可能对业界造成伤害。北京情况京版塑胶操场标准正在制定北京市教委相关负责人曾透露,北京中小学塑胶操场及跑道的建设和监测标准目前正在制定过程中。在新标准出台之前,各校所有在建或待建操场暂停施工。若学校操场已铲除,可考虑使用土操场等方式过渡。据了解,北京市政府6月曾发文要求,市教委、质监、环保、住建等部门要尽快制定本市中小学、幼儿园塑胶操场建设标准。有知情人士透露,北京市塑胶操场标准将充分侧重学校特点,考虑到学校内的操场要兼有运动、活动、游戏等多重功能的需求。而在环保方面,对挥发物的要求将严于田径场地,并需要通过毒理专家的相关实验等。同时,考虑到校园体育运动的一些特点,如运动急停对身体可能形成的冲击,会对塑胶操场弹性、延展性能作出一定要求。曾承包过北京多家中小学塑胶操场铺设的某企业负责人期待新标准的出台,现在很多项目都停工了,他说,对于企业来说,标准出台后,还要考虑行业内的自律。这同样是体育场地设施工程资质审批取消后,有关企业需要面对的问题,简政放权后,协会行业自律也是政府提倡的趋势之一,上述负责人透露,目前北京有关企业正筹备组建北京市体育设施建设运营协会,经有关部门审批后,会将行业自律提上日程。链接塑胶操场全国发展史据媒体报道,我国1979年9月在北京工人体育场首次采用聚氨酯塑胶跑道。到1998年,全国塑胶跑道的原料生产厂家已有30多家。业内人士称,2003年左右,塑胶操场开始在全国中小学兴起使用。随后十余年间,我国塑胶场地铺设范围进一步扩大,已由体育比赛场地扩至大、中、小学校,托儿所,幼儿园,老年健身场所等多种场地。中国的操场概念不能简单类比其他国家。有教育部门人士这样描述塑胶操场兴盛的原因称,这不仅是为了学校的面子,也是出于一定意义上的刚性需求。在中国的学校里,由于学生活动的场地有限,操场的功能非常集约,集纳了游戏、竞赛、体质锻炼等,承载的教育任务远比国外要大,使用强度也非常大,塑胶操场在材质上比较适合。此外,塑胶操场对于气候、自然环境的适配程度也高于土操场等。不过,这种塑胶操场的使用寿命是8到10年,便要进行更换或者修补。采写/新京报记者黄颖沙璐

原标题:拆快递等于翻垃圾桶?市面上最多的快递塑料袋用回料制作国家邮政局出台绿色包装实施方案

或致小麦大面积减产央广网安阳9月25日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,北京有机农业技术发展中心、北京北九环境技术实验室与河南安阳市红旗药业有限公司三家农药研发和生产企业,先后通过媒体发布紧急公告,召回已销售市场的950多吨不合格农药。提醒河北、河南、山东、江苏等省份的小麦种植户,如果购买了一款由河南安阳红旗药业有限公司生产的名为巧伴戊唑吡虫啉的悬浮种衣剂,请立即停止使用!生产企业称,目前还有200多吨农药无法联系到买主,或将导致已被使用的区域,小麦大面积减产。9月23日,安阳市红旗药业有限公司发布公告称,该公司生产的11%戊唑吡虫啉悬浮种衣剂,登记证号为20152153,目前发现对小麦的发芽和出苗产生重大的药害。该产品已销往河南、河北、山东、湖北、山西等省份。公司发现问题后,已立即采取召回措施。公司总经理和德生说:红旗药业为了诚信,为了保护农民利益,坚决彻底召回。今年因为气候问题,虽然是农业部批准的,但含量过高也不能用。红旗药业是该批次农药的生产企业。这家公司在公告中称,至少有200吨产品无法联系购买者,所以公司希望通过媒体,向社会广告而之,立即停止该产品的使用。公告中还留有公司的联系方式,方便农民及时联系厂家。和德生介绍,此事已经引起农业部门的高度重视。省里直接处理,前天刚刚在农业部药检所开了会,昨天才回到家,县药检所明天就召开会议。记者了解到,该批次农药一共售出950多吨,如果全部被使用的话,可能会导致约650万亩的小麦不能正常出苗。目前,生产厂家已通过经销商等渠道,确认可以召回约711吨。由于售出时间和散户购买等原因,截止昨天,仍有超过230吨制剂不能找到买主。据提供制剂配方的北京北九环境技术实验室技术人员介绍,这230多吨制剂如果被使用的话,可能会导致150万亩小麦出苗不足,从而造成减产。售出1000吨样品,现在至少有五分之一无法确认到底是在什么人手里面。北京有机农业技术发展中心、北京北九环境技术实验室,这两家公司曾为该批次的农药,提供了部分技术支持。两家单位9月21日也联合发布公告,称该批次的农药会产生重大药害风险,建议农户立即停用。北京有机农业技术发展中心负责该制剂登记的工作人员王继红,也主动联系央广,坦承说在此事中负有一定责任。在设定田间药效用药量的时候,查的资料可能不太全面,没有考虑到在大田环境下,使用以后对种子的影响,建议田间药效的浓度有点偏高。王继红告诉记者。记者调查发现,在农药生产环节,这方面的用药量并无严格设定。中科院生态环境研究中心副研究员王会利指出,目前都没有这种严格的设定,没有一个标准。好多厂家都在登记这个产品,推荐量也都是千差万别的。河南农业大学教授、农业部小麦专家指导组副组长郭天财在接受中国之声采访时介绍,今年的气候因素,的确会使红旗药业生产的这一类型农药,对小麦产粮造成一定影响。黄淮地区是冬小麦的主产区,目前气温还比较高,一部分麦田比较干旱。如果再加上三唑类种衣剂进行包衣或者伴种的话,对小麦的产量会造成一定影响。中科院生态环境研究中心副研究员王会利在接受记者采访时也表示,在农药的生产环节,戊唑醇影响发芽率,早就有报道对此问题进行过披露,但一直未引起有关部门的重视,依然在我国生产和销售。截止记者发稿前,记者再次联系生产厂家红旗药业的总经理和德生,他更新数字称,目前还有不到100吨该批次的农药,下落不明。我的电话都被打爆了,今天又收回来100多吨,只剩下不到100吨了。和德生告诉记者,此次农药召回将给他的企业,在声誉和经济方面造成相当大的损失。记者查询资料发现,安阳市红旗药业有限公司是国家农药定点生产单位,年综合生产能力50000吨。而此次召回的农药,有相关部门的审批登记证号。知情人士透露,这批农药的生产是严格按照相关部门的审批,进行生产的。目前出现的问题,为何在实验或者生产阶段没有发现,却在销售后才紧急召回?和德生表示,此事不便深究。河南农业大学教授郭天财指出,目前对该批次的农药紧急召回,还来得及。黄淮地区还没有开始播种,农民已经买了种衣剂的话,如果是大的种子企业的话,可能会用,但对普通农民来说,现在还没有到伴种的时候。记者从河南省农业厅了解到,目前农业部门正在紧急召开会议,采取强力措施,尽最大努力减少农民可能面临的损失。有关事情进展,中国之声将继续关注。

经过3天撤换展,11月10日,第十六届中国西部国际博览会第二阶段正式拉开序幕,将持续到本月14日。第二阶段主展场设四川农博会馆、一带一路合作馆、国际时尚生活馆、体育馆、创意产业馆5大类9个展馆,展场面积10万平方米。走进西博会主展场成都世纪城新国际会展中心,与西博会第一阶段突出投资促进、产业发展等截然不同,西博会第二阶段突出贸易合作,展品多与老百姓吃穿住用行相关。四川国际会展有限公司相关负责人介绍,想购物的市民可重点关注四川农博会馆、一带一路合作馆、国际时尚生活馆,现场将展出各地特色产品;体育馆不仅有体育用品展出,还有精彩的拳击、篮球等比赛;而在创意产业馆,有包括暴雪等游戏在内的现场竞赛。主展场将举行双十一折价海淘直购活动,只要扫一扫展馆外的相关二维码,即可了解中外商户打折信息。此外,西博会第二阶段还将举行包括赢在海外西博会第三届对外投促论坛、第八届中国西部国际资本论坛等论坛。本届西博会第一阶段投资促进成果丰硕。据不完全统计,西部12省及新疆生产建设兵团与国内外投资者签约投资合作项目1008个,总投资额7876。85亿元。

朱铭:他可以有很多选择,如果是选择具备专业资质的公司,肯定费用也高。所以他可以选择更便宜的公司,或者是,也可以讲马路游击队。

最新消息:江苏省政协工作会议今天9点开始,主持会议的石泰峰省长首先通报,射阳阜宁龙卷风冰雹特别重大灾害已造成98人死亡,800人受伤,建议与会同志起立为此次灾难中不幸遇难的同胞默哀。昨日15时前后,江苏省盐城市阜宁、射阳等地出现强雷电、短时强降雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气,局地遭龙卷风袭击。据江苏省民政厅报告,强对流天气已造成78人死亡,近500人受伤,其中重伤近200人。气象预报显示,江苏中北部局地今日仍可能伴有龙卷风。阜宁县开发区一电子科技公司受灾现场。A06-A07版图片新华社江苏省阜宁县开发区一电子科技公司受灾现场。

今日早上7点半,四川新闻网记者从省公安厅交警总队高速公路支队获悉,受大雾天气影响,截止目前,成自泸高速、成乐高速、成雅高速、成渝高速、成南高速、成绵广高速、广南高速、成都一绕、二绕高速、绵遂高速、广邻高速、乐宜高速、遂渝高速、成绵复线高速、成温邛高速、成彭高速、南大梁高速、遂西高速、成德南高速、巴广渝高速、巴南高速、乐自高速全线实施交通管制。高速路况报告:截至12月16日11时,成雅高速、成渝高速、成自泸高速成都收费站已采取间断放行,警车带道方式通行。成绵高速、成南高速辖区雾情仍达不到通行条件,目前仍处于关闭状态。

个税改革节点近年来,作为与老百姓息息相关的民生问题,个税话题一直是舆论热点。去年围绕个税出现了多个热点话题,比如劳务报酬个人所得税36年未改,800元起征点挤压实习生年收入12万元以上被定为高收入将成个税调节重点等。在近日召开的全国财政工作会议上,财政部部长肖捷在介绍今年重点做好的几项工作时提到,要深入推进财税体制改革,加快现代财政制度建设,研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。作为财政系统的年度重要会议,全国财政工作会议中提出的工作将成为今年财政部的重点项目,肖捷释放的信号无疑让人们对个税改革方案的出台更加期待。昨日,财税法专家向新京报记者表示,个人所得税改革方案今年公布的问题不大,不过,最早也要4月提请全国人大常委会审议。随着今年全国两会临近,个税方案何时出台、起征点是否会提高等问题还将被关注。焦点1个税改革方案何时出炉?需先由国务院常务会议通过,再提请全国人大常委会审议去年3月,财政部原部长楼继伟在十二届全国人大四次会议举行的记者会上表示,个税改革方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年上半年出炉。对此,中国财税法学研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文认为,2017年出台个税改革方案应该是意料之中的事。但从程序上看,需要先由国务院常务会议通过之后,再提请全国人大常委会审议,预计最快也要到4月份。其实,2013年召开的十八届三中全会已经明确了个税改革的大方向:逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。按照增低、扩中、调高的总原则,建立综合与分类相结合的新税收体制。在新的个税体制下,将实行按综合所得减除标准,而不是继续按工薪所得的费用标准,即将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。据了解,目前,我国个税实行的是分类税制,即将工资薪金、劳务报酬、稿酬、股息红利、财产租赁等11类所得,分别扣除不同的费用,按不同的税率征收,没有专项扣除。焦点2个税起征点是否会提高?提高起征点不再是改革的重点,重点是建立新的个税制度关于个税改革,人们最先想到的问题就是起征点,在前几次个税改革中,提高起征点都成为主要的改革内容。截至目前,个税起征点在2006年、2008年和2011年提高过三次,由800元一路调高至3500元。因此,个税起征点是否迎来第四次调高就备受关注。财政部原部长楼继伟在去年全国两会上曾表示,简单地提高起征点是不公平的。一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。刘剑文表示,从个税改革方向来看,提高起征点不再是改革的重点,重点应该是征收模式上,下面要把11类合并为综合所得,再保留一部分分类所得,成为综合和分类相结合的个税制度。中国社科院财经院税收研究室副研究员蒋震表示,如果再提工资薪金免征额就和个税改革方向有了差异,我们应该看到,个税改革不完全等于免征额的提高,它有更加丰富的内容,比如工资薪金的税率的问题,现在税率档次比较多,最高达到了45%,这对于工资薪金特别高的人,比如具有创新能力的人,会挫伤创新的积极性。在改革当中重要的是引入综合制,确保综合与分类相结合落地。焦点3专项抵扣可能包括哪些?再教育支出或成为首选,首套房贷款利率也有望纳入选项专项抵扣是此次个税改革的一个亮点,哪些事项将被纳入抵扣范围?楼继伟在去年全国两会上介绍了可能纳入的事项:个人职业发展、再教育的扣除,比如说抚养一个孩子,处于什么样的阶段,是义务教育阶段,还是高中,还是大学阶段,要给予扣除。此外还可能考虑抚养二孩、赡养老人等因素。《经济参考报》报道称,再教育支出或成为专项抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入选项。长期来看,根据社会配套条件和征管机制的完善程度,赡养老人、抚养二孩等家庭支出也有望逐步纳入抵扣。国家税务总局税收科学研究所所长李万甫在接受媒体采访时也指出,下一步将考虑将一部分教育、房贷、养老等支出,纳入扣除项,这也意味着贷款购房、家有老人孩子等大多数群体都能从中受益。蒋震认为,从学理上看,专项扣除是把个人生活的必要成本充分在个人所得税扣除中考虑,因此扣除应考虑两点,一是必要原则,即维持人类生存的基本生活成本,比如教育、医疗等;二是公平性原则,每个纳税人都面临的成本费用类型。而且目前不宜以家庭为单位征收,中国人的家庭结构更为复杂,等到信息条件成熟之后再探讨优化,目前条件还不成熟。刘剑文认为,现在专项抵扣项目还不是太明确,改革应该是基本扣除加专项扣除,至于扣除哪些大家都比较关注,一般会考虑住房贷款利息、社保资金、抚养二孩等,这些可能都会进行考虑和讨论,方案出来之后也会听取大家的意见。个税改革对各个收入群体的人们会有什么样的影响?蒋震认为,改革之后不同人群的税负会有降有升,改革会适当提高高收入阶层税负,缩小收入差距,这也是未来个税改革所发挥的功能和目标。刘剑文认为,个税改革的原则方向是增低、扩中、调高,通过改革调节财产收益的再分配,让税制更加公平。高收入者税负可能会适当增加,中等收入者会持平,低收入者税负很可能会降低。新京报记者沙璐

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首先因为潜艇兵在海上执勤时一般都是出航几十天,因为在全封闭的潜艇中无法区分昼夜,潜艇一旦入水后,海员的生活就开始以18个小时为周期,这18个小时被切割成三个6小时,分别用来睡觉、值班和休闲,因此要成为潜水艇上的艇员,申请者要通过一系列残酷的测试、心里评价和高强度的训练,但这都比不上登艇之后生活的艰苦。拥挤的船舱里,海员们不仅需要有丰富的技术知识、还需要有足够的决心和毅力才能坚持完成水下数月的生活。普通人基本是无法在这种艰苦环境下正常工作的。

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