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2018年02月09日 07:58

健康是人类永恒的追求。当中国向着全面建成小康社会的奋斗目标越走越近,全民健康成为保障和改善民生的一道新课题。没有全民健康,就没有全面小康。一个人的健康,关系一个家庭的命运;13亿人的健康,决定一个国家和民族的前途。十二五期间特别是党的十八大以来,我国卫生与健康事业取得巨大成就,人民群众健康水平显著提高,为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标夯实基础。党的十八届五中全会首次提出推进健康中国建设。健康中国的新蓝图,凝聚着政府、社会和人民群众的共同理想。人人健康,人人幸福,是时代的呼唤,也是百姓的期盼。公共卫生树立典范人均预期寿命达到76。34岁与50年前出生的那一代人相比,今天出生的中国人预期可以多活30多年。而且,中国只用了富裕国家一半的时间就取得这样的成绩。今年7月,世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫计委、人社部三方五家发布的医改研究报告如此描述。在国际上,衡量一个国家居民健康水平的主要指标是人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率。新中国成立之前,我国人均期望寿命只有35岁,可谓人生七十古来稀。2015年我国居民人均预期寿命达到76。34岁,比2010年提高1。51岁。婴儿死亡率和孕产妇死亡率大幅下降,提前实现十二五规划和联合国千年发展目标。居民健康水平总体处于中高收入国家平均水平,为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。根据十三五规划,到2020年我国人均预期寿命在2015年的基础上再提高1岁。中国用较少的投入获得了较高的健康绩效,创造了巨大的健康红利,赢来广泛的国际赞誉。公共卫生是全民健康的基石。我国坚持预防为主,不断加大公共卫生投入,有效控制健康危险因素,消除了一大批重大疾病危害,有力提高了人民的健康水平。2015年5月,我国提前一年宣布消灭致盲性沙眼,这是公共卫生领域的一项重大成就。上世纪50年代初期,由于卫生条件落后,沙眼在我国流行,高发区患病率达90%,民间有十人九沙的说法。经过几代人奋斗,我国沙眼防治达到世界卫生组织的标准并通过连续监测评估,即活动性沙眼患病率低于5%、沙眼性倒睫低于0。1%,彻底甩掉了沙眼致盲大国的帽子。为了预防传染性疾病,我国将14种疫苗纳入国家免疫规划,可预防15种传染病。目前已消除由野毒株引起的脊髓灰质炎,控制了麻疹、白喉、百日咳、破伤风等疾病,为人类降低传染病危害作出巨大贡献。我国曾是世界上乙肝高流行区国家,通过为所有婴儿接种乙肝疫苗,使5岁以下儿童慢性乙肝病毒感染率从近10%降至1%以下。世界卫生组织称,中国将乙肝疫苗纳入国家免疫规划这一成功的乙肝控制策略,为其他发展中国家树立了典范。妇幼健康决定一个民族的未来。2015年,我国孕产妇产前检查率96。5%,产后访视率94。5%。全国所有县普遍开展免费孕前优生健康检查,为农村计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估和咨询指导等孕前优生服务,降低了出生缺陷的发生。中国已经从东亚病夫变成东方巨人,是世界最大的人口健康资本国家。清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,健康中国的核心要义是以人民为中心,本质上就是改善人民健康状况,实现人口健康全覆盖。其基本目标是针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素,采取有效的干预措施和适当的卫生策略,努力提高全民健康水平。其长远目标是构建全民健康社会和全民健身社会。医改成就举世瞩目基本医保覆盖95%以上人口医改是一道世界性难题。看病难、看病贵,既是民生之重,也是民心之痛。在党中央、国务院的坚强领导和周密部署下,我国迎难而上,坚持保基本、强基层、建机制,医疗、医保、医药联动改革,积极探索医改难题的中国式解决办法。对百姓来说,健康中国不是一个口号,不是一串数字,而是看得上病、看得起病、看得好病的实惠。自新一轮医改启动以来,人民群众有了更多的获得感。基本医疗保障制度覆盖全民。目前,我国基本医保覆盖95%以上人口,编织起全球最大的基本医疗保障网,世界卫生组织称赞中国的医改成就举世瞩目。推进家庭医生签约服务。2016年,我国在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。到2020年,力争将签约服务扩大到全人群,形成长期稳定的契约服务关系,基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。完善大病保险和医疗救助制度。全面开展重特大疾病医疗救助,基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接。青海省从2012年12月起全面实施大病医疗保险制度。大病制度无病种限制,人均筹资标准50元,实行省级统筹,所需资金从城乡居民医保统筹基金或结余基金中支出。大病患者医疗费用经基本医保报销支付后,个人自付部分达到起付线5000元的纳入大病医疗保险,按80%再次报销,民政救助对象实际报销比例达90%以上,五保户、特困户、重度残疾人患者费用全额报销。截至目前,累计为16。3万名大病患者支付大病医保费用8亿元,有效降低了大病患者的经济负担。破除公立医院以药养医机制。福建省三明市斩断利益链条,切实降低药品虚高价格。所有二级以上公立医院实行药品、耗材零差率销售。利用挤掉药品虚高价格腾出的空间,开展医疗服务价格调整,实现腾笼换鸟。与药品降价同步,多次调整医疗服务价格,构建合理比价关系,体现技术含量,突出医务人员劳务价值。实行全员年薪制,让医院、医生与医改的目标一致,通过改善服务、提高水平、控制费用,变灰色收入为阳光报酬。健康扶贫精准发力三级医院对口帮扶1111家县医院扎西德勒!我们是北京的医生,今天来看看您。今年7月初,北京胸科医院院长许绍发走进四川甘孜藏族自治州理塘县一户农家,看望一位肺结核病人。在重走长征路,共铸中国心大型公益行动中,全国各大医院数千名专家来到红军长征路线上的20个贫困县,开展义诊巡诊、爱心捐赠、健康讲座、救助救治等活动。迈向全面小康,贫困是绕不过去的障碍,疾病是挡住路程的顽石。据国务院扶贫办建档立卡统计,因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42。2%,患大病和患长期慢性病的贫困人口疾病负担重。贫困地区的卫生与健康状况,成为健康中国建设最突出的短板。今年6月,国家卫计委等15个部门联合印发《关于实施健康工程的指导意见》。这意味着,我国将采取更精准的超常规举措,调集最优势的医疗卫生行业资源,补短板、兜底线,找准病根,拔掉穷根,斩断因病致贫、因贫致病的恶性循环链。变漫灌为滴灌。从今年起,我国推出一系列精准扶贫新政策。新农合覆盖所有农村贫困人口并实行政策倾斜,个人缴费部分按规定由财政给予补贴。加大医疗救助力度,将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。对需要治疗的大病和慢性病患者进行分类救治,能一次性治愈的,组织专家集中力量实施治疗。选择疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病进行集中救治,制订诊疗方案,明确临床路径,控制治疗费用,减轻贫困大病患者费用负担。实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费,贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。变输血为造血。今年,我国组织856家三级医院对口帮扶贫困县1111家县医院,采取组团式帮扶方式,向被帮扶医院派驻1名院长或副院长及医务人员进行蹲点帮扶,重点加强近3年县外转出率前10位病种的相关科室建设,使被帮扶医院2020年能达到二级医疗机构服务水平。同时,加强贫困地区医疗卫生人才队伍建设。到2020年使贫困地区每个乡镇卫生院至少有2名医师、每个村卫生室至少有1名乡村医生掌握5项以上中医药适宜技术。国家卫计委主任李斌指出,十三五时期,我国更加注重预防为主和健康促进,更加注重工作重心下移和资源下沉,更加注重提高服务质量和水平,实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变,显著提高人民群众健康水平,奋力推进健康中国建设。

新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信政府工作报告明确提出要加快培育壮大新兴产业全面实施战略性新兴产业发展规划。充满希望的新兴产业,何时能成长壮大?将带来怎样的改变?记者就此采访了一些代表委员和专家。新材料:超出想象的改变已开始招手石墨烯、碳纤维、3D打印、超导体这些还带着新鲜味道的词汇已经走进我们生活,也将因受到国家和业界重视而迎来新的发展机遇。过去是一代材料、一代装备,随着新材料技术的不断突破和应用,如今已是一代材料、一代产业。然而,不容忽视的是我国很多科技和工业与发达国家的差距就受制于新材料,没有新材料就无法保障产品的质量,高端技术尤其如此。新材料是经济社会发展和国防安全的物质基础,是产业粮食。全国人大代表、青岛软控股份有限公司董事长袁仲雪说,新材料是推进我国从工业大国向工业强国转变的基本保障。有研究预计,2017年我国新材料产业市场规模将达到3.1万亿元,2021年将达到8万亿元,未来五年年均复合增长率超过26%。从玉米芯中提取石墨烯,并推出石墨烯内暖纤维产品的全国人大代表、济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林说,石墨烯是目前最薄、最强韧、导电性最好的纳米材料,能广泛用于微电子、能源、化学、生物医药、航空航天、环保等领域。小到手机,大到航空航天,都可能因这一材料的应用取得突破性进展。唐一林建议,要加快标准化工作,建立相应标准体系,并协调构建产业链,引导新兴产业良性发展。人工智能:像水和电一样无所不在人工智能很有可能是超越互联网意义上的一个革命。全国政协委员、蚂蚁软件人工智能+时代正在到来。未来5到10年,人工智能将像水和电一样无所不在,可以进入教育、医疗、金融、交通、智慧城市等几乎所有行业。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说。据刘庆峰介绍,在智能语音技术领域,我国目前已能以较高的准确率实现语音转化文字、多语种同步翻译、甚至模仿某个人的声线讲话,以假乱真。人工智能将掀起未来十年最重要的技术革命,这对我国来说是一个时代机遇。全国人大代表、小米公司董事长兼CEO雷军建议,积极建立人工智能产学研协同创新共同体,并加强人工智能标准和规范的制定。集成电路:小芯片背后有大智慧集成电路,通俗地说就是芯片,小到手机、电脑,大到高铁、飞机,都有它的存在。总体而言,我国集成电路与美国等发达国家相比还存在差距,报告将其列为加快培育壮大的战略性新兴产业,可谓一场及时雨。全国人大代表、中国科协副主席邓中翰说。我国是集成电路大国,但不是强国。作为全球最大的电子产品制造工厂及大众消费市场,我国自主芯片占比不足5%。邓中翰说,芯片是人工智能发展的源头,只有做大做强芯片产业,才能让人工智能时代早日到来。邓中翰建议,通过产业布局,做强关键环节,补齐薄弱环节。推动产业资本与金融资本协同,加快提升以企业为主体的创新能力。生物医药:新技术皇冠上的宝石生物医药被喻为新一轮技术革命皇冠上的宝石。有专家预言,借助生物医药的技术革命,我国或将改变缺少创新药的状况。生物医药具有安全、环保等优势,既是绿色产业,也是朝阳产业。全国政协委员、清华大学抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室主任罗永章说,我国生物医药产业具有较好的发展基础,在某些领域已经达到或接近世界先进水平。生物医药钱景无限。据统计,年销售额超过10亿美元的重磅药物中,有近一半是生物医药或与生物技术相关的品种。据预测,到2020年我国广义生物医药市场规模将达到4万亿元。罗永章认为,应将研发生物医药产业核心技术纳入顶层设计,并进一步简化行政审批程序,打通生物医药成果转化通道。此外,生物医学的发展也将带动医学人工智能大放异彩。全国政协委员、复星集团董事长郭广昌建议,加快推进恶性肿瘤、糖尿病、罕见病等健康医疗大数据开放共享,加强人工智能技术在精准防治中的效果。5G通信:万物互联不是梦早晨起床,家里的智能系统已为你调好了水温;当你洗漱完毕,你的基本体检数据已经上传至数据中心;上班路上,自动驾驶汽车会根据实时交通数据选择不太拥堵的路线这一切离我们还有多远?政府工作报告提到第五代移动通信技术,这意味着5G建设步入快车道。要问5G影响有多大?如果回忆一下4G被广泛应用后,智能手机、微信、各种金融支付、共享单车等纷纷涌现的情景,或许就会对5G会带来什么更加期待。5G网络一旦应用,将真正让万物互联变为现实。赛迪研究院互联网研究所副所长陆峰说,5G不仅将进一步提升移动互联网用户体验,还将满足未来海量物联网设备的联网需求,并与工业、医疗、交通等重点行业深度融合,实现真正的万物互联。邓中翰表示,这一产业发展释放的网络红利、数字红利、信息红利等将十分巨大。最重要的是我国有望实现从3G跟踪、4G并跑,到5G时代全球领先。

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日前,四川省出台《关于进一步促进大学生就业创业的意见》,多项措施促进大学生就业创业。《意见》指出,将开展优秀大学生创业典型评选,并给予10万元奖励性资助。四川省人社厅相关负责人介绍,为进一步做好大学生就业创业工作,经四川省委、省政府领导同意,近日,四川省正式出台了《关于进一步促进大学生就业创业的意见》。据悉,今年,省人社厅会同教育厅、财政厅,组织省级相关部门

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议昨天下午在人民大会堂开幕。俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。一图读懂全国政协常委会工作报告:

极速快三开奖结果 新华社兰州1月9日电全面二孩政策实施后,高龄孕产妇比例显著增高。研究表明,女性年龄超过35岁以后生育,胎儿发生遗传异常的风险更高。正在召开的甘肃省两会上,甘肃省政协委员、甘肃省妇幼保健院副院长杨兰直言,当前需防止因出生缺陷带来的因病返贫。杨兰提供的一份数据显示,自2016年全面二孩政策实施后,甘肃省预计每年出生新生儿将由30万增加到36万,每年新增出生缺陷约20160例。出生缺陷率的增加有两方面原因,一是高龄孕产妇年龄越大,发生孕产期合并症、并发症以及出生缺陷的风险越大。当前,很多70后高龄孕妇尤其是头胎接受过选择性剖宫产的抢生二胎,随之而来的风险更大。二是农村地区观念淡薄,加之经济能力有限,想要二胎的家庭对常规产检不重视。杨兰分析道。杨兰介绍,出生缺陷是指婴儿出生前发生的身体结构、功能或代谢异常。出生缺陷不但严重危害儿童生存和生活质量,影响家庭幸福和谐,而且还造成巨大的社会经济负担和潜在寿命损失。根据她的调研,农村出生缺陷发生率高于城市,已成为农村家庭贫穷和因病返贫的主要原因,这一现象在贫困地区尤为突出。杨兰告诉记者,有研究显示,出生缺陷儿中除20%30%患儿经早期诊断和治疗可以获得较好生活质量外,约30%在5岁前死亡,40%为终生残疾,出生缺陷造成巨大的潜在寿命损失和社会经济负担。据测算,中国每年因神经管缺陷造成的直接经济损失超过2亿元,每年新出生的唐氏综合征生命周期的总经济负担超过100亿元,新发先天性心脏病生命周期的总经济负担超过126亿元。因此,政府医疗卫生等相关部门要不断健全出生缺陷综合防治服务网络,加强出生缺陷筛查、诊断和治疗康复等机构的建设,并加大加强相关政策研究,探索将出生缺陷防治纳入基本公共卫生服务和医疗保障制度的长效机制,同时鼓励和支持社会力量参与出生缺陷防治,动员各方面的资源共同推进出生缺陷防治工作,以降低新生儿出生缺陷率的发生。杨兰说。原标题:专家:高龄孕妇拼生二孩风险高需防止出生缺陷带来负担

近日,民政部官网公布了第十一批山寨社团、离岸社团名单,共有51家社团名列其中。截至目前,共计已有1135家山寨社团、离岸社团被民政部公开通报。京华时报记者梳理发现,尽管屡被通报,但大部分山寨社团仍以各种方式在继续活动。隐身术遍寻不着的中国健康食品协会在民政部公布的最新一批山寨社团名单中,排在第一位的是中国健康食品协会,该协会的名称与正规社团中国营养保健食品协会名称比较接近,容易让人混淆。记者登录该组织官网发现,该协会自称是由中国食品产业内具有代表性的大中型企业和食品科学与营养工程学、中药药理学普通大众消费者为核心组成的行业机构。协会是经国家核准登记的全国性社会团体,属食品行业一级协会。除了自我介绍十分唬人,协会的官网制作也颇为精良,附有详细的入会指南以及其他信息,但与前述正规社团不同,在该协会长长的一大段文字介绍中,始终没有提及协会是否依据《社团登记管理条例》在民政部门批准下成立等相关内容。记者注意到,尽管出现在民政部公布的山寨社团名单当中,该组织的官网仍然在更新,最近的一次更新信息显示为8月25日,发布了一则名为滕佳材会见联合国项目事务署中国首席代表罗响的新闻。据协会官网介绍,该协会在北京拥有总部和会员部两处办公地点。按照官网上介绍的协会地址,京华时报记者首先来到该协会位于安定门外大街的总部,但仔细寻找了好几遍,始终没有找到名为中国健康食品协会的单位办公地点,附近大厦的工作人员表示,从未听说过附近有这样一家单位。随后记者来到位于广渠路的某大厦,按照官网介绍,协会会员部地址位于广渠路某大厦6层。但记者来到该大厦后,找遍整个6层,始终没有看到协会的身影,在一楼大厅内的楼层索引上,也没有中国健康食品协会的名字。大厦6层一名工作人员表示,从未见过这家单位。记者拨打协会官网上公布的联系电话,始终无人接听。敛财术多数山寨社团靠收取会费牟利出现在曝光名单中的山寨社团,大多数在名称上与在民政部门登记的正规社团极其相似,只改动某几个字,有些甚至与正规社团名称完全相同,比如山寨社团中国摄影师协会与国内合法社团中国摄影家协会,几乎让人难以分辨。此外,很多山寨社团的名字都冠以中国国际全球等听起来十分高端的字眼,比如世界奢侈品协会世界华商协会等。记者调查发现,大多数山寨社团都自称是非营利性质的社会组织,主要通过收取会员费的方式来组织活动,借此获利。以中国健康食品协会为例,据官网信息介绍,任何从事食品及相关行业的企事业单位均可报名入会,但入会需缴纳会费。会费的收取标准依会员层级有所不同,最高的为协会会长单位,会费每年10万元,最低的为协会团体会员单位,会费为每年2000元,其余几档会费包括8000、2万和5万三个层级。会员需将会费汇入指定账户,缴费成功后,将获得会员单位证书,并可以中国健康食品协会的名义进行宣传。记者检索发现,在网络上自称是该协会会员的,多为一些地方食品、饮品的经销商,这些经销商在自己的产品简介中自称是中国健康食品协会的推荐产品。除中国健康食品协会外,大约两年前,就有自称曾是机构员工的网友发帖称全球华商协会是骗子机构,指责该协会是像传销机构一样的骗子,通过激励员工骗取企业入会,给员工发放提成,但实际上并不会给会员单位办事。还有多名网友爆料称,所谓中国建设行业协会同样存在问题,自己参加了该协会主办的注册工程师培训,但实际学习的内容与考试内容完全不相关,自己在缴纳完6000元左右的培训费后便再也联系不上该协会。狡辩术我们协会已在香港合法登记面对山寨社团这一说法,大部分被曝光的社团或语焉不详,或直接挂断电话。但也有一些社团对这一说法十分坦然,国际注册风水师协会就是一例。我们是在香港登记的,所以从国家民政部门的立场来看,确实是山寨社团。该协会一名工作人员告诉京华时报记者,由于中国内地不允许注册风水协会,因此该协会并没有在内地民政部门登记,但协会在香港以及海外都已经进行了合法登记,香港和国际上都是认可的,只有中国内地还没有认可。该工作人员宣称,会员通过报名,可以学习关于风水的各项知识,无需任何基础,只要感兴趣就可以报名,学成后还可以参加国际注册风水师资格证考试,我们已经有200名学员通过了这项考试,具备了给人看风水的资格。按照惯例,报名入会同样需要缴纳费用。据协会工作人员介绍,协会学制为三年,前一年为理论学习,后一年半以实践为主。学员需缴纳3万元学费以及1800元的教材费、拜师费,共计31800元。针对不同经济基础的学员,可选择一次性付清学费或者分三年付清或者只先缴纳教材费拜师费,待学成后赚钱了再付学费。至于如何鉴别学员经济状况,该工作人员说:这就要看良心了,我们也不会去进行调查,全看你自己。据其介绍,授课方式主要通过教材和教学视频实现,学员付过学费和教材费用后,便可以拿到相应的教材以及教学视频密码,学员如果在学习过程中有疑问,可以向授课老师请教。该工作人员表示,按照市面上的行情,协会授课内容价值应该在38万到50万元之间,但该协会只收费3万元,足以说明协会的可靠。被问及协会如何运转,该工作人员表示,协会的主要收入是靠风水师帮人看风水获得,因此不需要特别依靠学员缴纳的学费。专家说法山寨社团管理明年有法可依按照民政部官网的解释,山寨社团、离岸社团主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册,多数都冠以中国中华全国等国字头字样,与内地合法登记的全国性社团名称相近甚至相同,极易混淆视听。民政部相关负责人之前在接受媒体采访时表示,离岸社团、山寨社团的主要目的就是在境内敛财,敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费,发放牌照、搞评选颁奖活动收钱,搞行业培训收费,有些甚至向企业敲诈勒索。清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜告诉京华时报记者,之所以会存在大量山寨社团被曝光后仍然继续活动的情况,主要还是由于目前对离岸社团、山寨社团的管理还有一定难度。邓国胜表示,这种情况不久之后将会得以改善,《境外非政府组织境内活动管理法》目前已经出台,将于明年1月1日起正式实施,届时,对这些离岸社团、山寨社团的管理都将有法可依,对于一些违反规定的社团,也可以依据法律进行相关的处罚和制裁。按照《境外非政府组织境内活动管理法》的规定,境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的,应当依法备案。若未设立代表机构,且未在相关部门备案的社团,将不得在境内开展活动。按照新规,公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查,对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。若这些机构活动违反本规定,公安机关将有权约谈社团负责人、前往现场调查,甚至查封其活动场所。邓国胜表示,境外非政府组织比较复杂,长期以来,我们对这些组织如何管理,既没有丰富的经验,也缺乏一些共识,所以很长一段时间以来,对这些社团的管理工作不是很严密。不过,随着社会的发展,境外社团的数量越来越庞大,这些年关于境外非政府组织的管理,我国也积累了较为丰富的经验,管理法也得以出台。事实上,在目前曝光的1100多家山寨社团中,并非全部社团都存在敛财行为。邓国胜表示,只要是没有在民政部门进行登记备案就可以称作山寨社团。邓国胜说,确实存在一些山寨社团,会利用看上去很唬人的一块牌子,借非政府组织的旗号行经济利益之实,比如有些山寨社团冠以世界中国中华全国等字头,与依法登记的社团名称有着高度的相似性,很容易混淆视听、以假乱真,进而使一些人入团入会收取五花八门的费用,借机捞钱敛财,各种情况都会有。京华时报记者卫张宁

问:乐天集团今天表示,其免税店官网受到疑似来自中国的黑客袭击。你对此有何评论?

不过,说这些只是给大伙提个醒,该认真工作还得认真工作,毕竟上班也有上班的乐趣不是?啥?不想动?起不来?那你可以初步诊断为节后综合症!没事,不是大毛病,教你几招,绝对药到病除!

春节期间成都机动车尾号限行提示春节期间成都机动车尾号限行提示:根据国务院办公厅《关于2017年部分节假日安排的通知》,2017年春节,1月27日至2月2日放假调休,共7天。1月22日休息,成都市区不实施机动车尾号限行措施。

在接合界面上涂上人造草专用胶水,涂胶速度要均匀,在胶水干燥前,将草坪接合。粘接部分的草皮底面需清洁干净且表面干燥无水分,不宜在下雨或梅雨天气下施工。

北京某便民超市销售的蔬菜。中新网邱宇摄保障菜篮子安全到2020年农兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人买菜做饭是很多家庭的常态,但农药残留问题也让不少人感到头疼。根据《规划》,一些地方工业三废违规排放导致农业生产环境污染,农业投入品使用不当、非法添加和制假售假等问题依然存在,农药兽药残留和添加剂滥用仍是食品安全的最大风险。在安全标准方面,《规划》要求,到2020年,制修订不少于300项食品安全国家标准,制修订、评估转化农药残留限量指标6600余项、兽药残留限量指标270余项。在抽检方面,《规划》提出,到2020年,各省组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。国家食药监总局副局长郭文奇此前在发布会上提到2017年抽检计划,他说,国家、省、市、县四级靶向重点各有侧重,特别是加大对农药兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。

工商总局近日公布《广告发布登记管理规定》,《规定》提出,以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告发布登记的,由工商行政管理部门依法予以撤销,处一万元以上三万元以下罚款。本办法自2016年12月1日起施行。

新华社北京12月12日电近日,国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方案》,对新形势下湿地保护修复作出部署安排。《方案》指出,湿地保护是生态文明建设的重要内容,事关国家生态安全,事关经济社会可持续发展,事关中华民族子孙后代的生存福祉。要实行湿地面积总量管控,到2020年,全国湿地面积不低于8亿亩,其中,自然湿地面积不低于7亿亩,新增湿地面积300万亩,湿地保护率提高到50%以上。严格湿地用途监管,确保湿地面积不减少,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。《方案》明确了拟建立完善的一系列湿地保护修复制度。在完善湿地分级管理体系方面,根据生态区位、生态系统功能和生物多样性,将全国湿地划分为国家重要湿地的湿地面积管控目标,逐级分解落实。合理划定纳入生态保护红线的湿地范围,实施湿地占补平衡制度,将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入地方各级人民政府生态文明建设目标评价考核等制度体系。在健全湿地用途监管机制方面,按照主体功能定位确定各类湿地功能,实施负面清单管理。完善涉及湿地相关资源的用途管理制度,依法对湿地利用进行监督,严厉查处违法利用湿地的行为。在建立退化湿地修复制度方面,明确湿地修复责任主体,多措并举恢复原有湿地,增加湿地面积。编制湿地保护修复工程规划,实施湿地保护修复工程,对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治。在健全湿地监测评价制度方面,明确监测评价主体,完善湿地监测评价规程和标准体系。建立湿地监测数据共享机制和统一的湿地监测评价信息发布制度,加强监测评价信息应用,建立监测评价与监管执法联动机制。《方案》还提出了湿地保护修复保障机制,明确要求加强组织领导,进一步完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制,形成湿地保护合力。抓紧研究制定系统的湿地保护管理法律法规。加大资金投入力度,形成多渠道投入机制,探索建立湿地生态效益补偿制度。加强湿地基础和应用科学研究,开展湿地保护与修复技术示范。进一步开展湿地保护公众宣传教育,形成全社会保护湿地的良好氛围。

极速快三开奖结果 社保卡。中新网记者李金磊摄失业保险费率为1.5%可降至1%去年,国务院决定失业保险总费率由2%阶段性降至1%1.5%,其中个人费率不超过0.5%。如今,失业保险费率再次迎来阶段性降低。近日,人社部、财政部下发《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》,明确从2017年1月1日起,失业保险总费率为1.5%的省执行。

采用抽样调查方法抽选确定调查网点,按照定人、定点、定时的原则,直接派人到调查网点采集原始价格。数据来源于全国31个省、超市、农贸市场、服务网点和互联网电商等。

11月25日,成都市民观看展馆中写毛笔字的机器人摄影记者张士博26日,2016成都创意设计产业展览会开幕第2天,世纪城新国际会展中心人头攒动。机器人会跟着你的节奏跳舞、看似笨重的机器却写出一手漂亮的毛笔字、普通的石头成了艺术品来自国内外的650家创意设计企业的2万余件琳琅满目的创意展品,吸引了众多好奇的目光。在2016金熊猫文创设计奖优秀作品展区,昨晚获得金奖的猎蚊者系列设计、模块化动车组卫生间设计等项目也火爆展出,也引来了众多市民围观。据悉,作为本届成都创意设计周的核心活动之一,展会今天还将继续。提笔收笔,机器人会写书法26日,一个名为KUKA的机器人成了展会上的明星。提笔、按、运笔、收笔这些毛笔笔法被一个机器人操练得如此娴熟。在多位市民的关注下,KUKA不慌不忙写下欢迎参观四个大字,工整有力。站在一旁的吴女士瞪大了眼,这么粗的机器手臂竟然可以灵活地写字,太意外了。距离KUKA不远的地方,有一个粉色的机器人应着节拍跳起了舞蹈,周围的小朋友们也学起了机械舞的,场面欢快。在iF获奖作品展区内,156件实体展品全部亮相。免费一日游,今天最后一天在1号馆内,双百文化旅游创意活动的展示区也吸引了不少观众驻足。展区内,非物质文化遗产道明竹编、荥经砂器、藏羌织绣,以及现代的VR科技均有展示。双百文化旅游创意活动作为2016成都创意设计周重要配套活动之一,今天将继续送出福利,市民可以前往世纪城新国际会展中心5号馆门口,乘坐免费直通车,前往双百的20余个景点,玩转成都!具体景点包括:成都清源际艺术中心、许燎源现代设计艺术博物馆、读城旅行家、西村创意产业园、华珍藏羌文化博物馆、436青年文创空间、中国女鞋之都、天艺浓园艺术村、东郊记忆熊猫宇、白鹿中法风情小镇、川菜博物馆等等。成都商报记者王春

新华社重庆8月22日专电记者从重庆铁路部门获悉,因水灾中断50多天的川黔铁路已顺利抢通,旅客列车22日起陆续恢复。受持续强降雨影响,6月29日川黔铁路赶水至岔滩间突发大型山体滑坡,大面积山体发生位移,贯通川渝黔两省一市的主要铁路干线中断。随后,铁路部门迅速集结2000余名抢险人员和240余台/套抢险机具抵达现场,开展抢险工作。经过50余天的紧张施工,到目前,相关路段已具备通车条件。据介绍,重庆站始发、途经川黔铁路的旅客列车从22日起陆续恢复,重点车次有:重庆至贵阳K9517/8次、重庆至遵义5629/30次、重庆至贵阳K9355/6次、重庆至宁波K1247/8次、重庆至上海南K1249/51次。

自2014年以来,超市等零售连锁企业发生的职业打假人索赔事件呈上升趋势,国家工商总局前不久出台的《消费者权益保护法实施条例,其中,征求意见稿中的第二条最受瞩目,消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的,其权益受本条例保护。但是金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。舆论普遍认为,这意味着:知假买假的职业打假行为将不再受消法的保护。这一条款在社会上引发了广泛讨论。有观点认为,职业打假人已渐渐成为一个谋取利益的行业,挤占、耗费了大量行政公共资源。但也有观点认为,职业打假人的出现,正是因为现实生活中有些商家存在生产不规范、审核不严格、检查不仔细等问题,消费者个体往往因维权成本高而忍气吞声,如果把职业打假人这一群体用法律的形式排除在外的话,那企业的违法成本从一定程度上将有所降低,长此以往,最终损害的肯定是每个消费者的利益。企业说法职业打假人多数是恶意打假包括家乐福、大润发、物美、华润万家、强生、帝亚吉欧、好时等50多家大型零售企业以及供应商企业相关负责人参加了昨天的会议,他们纷纷表示,作为企业,肯定要遵守国家法律法规,如果企业真的造假,出现食品安全问题,罚个倾家荡产毫无怨言,但是职业打假人更多地是恶意打假,而企业又很难有完整的监控证据,他们的行为严重干扰正常经营秩序。大润发现在平均每个门店每天都会遭遇七八次恶意打假,最近特别严重。大润发相关负责人潘秉纬表示,譬如他们提前踩点好商品,买10件过期商品但分10次结账,每件商品零售价就几块钱,但是他们通过索赔,就轻松赚得1万元左右。最受困扰的是打假人自身造假,潘秉纬表示,造假团伙通常一个人携带过期商品进超市,藏在一个角落里,第二个人进去买,第三个人索赔,超市即便有再好的录像也无法100%监控,他们这种打假成功率几乎是100%。我们有一家门店有5个人卖了19件商品,分19次结账,物美相关负责人孙文波表示,我们的监控发现,这些人将商品放在汽车的后排座后,又立即从后备厢拿出相同的商品到超市投诉商品过期了。另外超市还曾有监控发现,有人专挑还有两三天过期冷藏商品,藏到孕婴童纸尿裤堆里,过两三天再去取出来结账,然后直接去服务台索赔。像这种情况我们有全程拍摄的,就立即报警了,但是95%以上都很难有监控证据,那么在这种职业打假人面前企业往往是没有反击力量的。有的打假人甚至篡改商品生产日期。孙文波说。观点职业索赔者占用行政资源从2014年7月到今年6月,强生就因为标签中的电话问题,被职业索赔累计超过50起,强生中国相关人士表示,尽管公司早已做了整改,但是这些职业索赔人在索赔不成的情况下还通过政府行政部门施压32起。据协会调查,有一家企业2012年被迫支付职业索赔者的调解费高达1000万元,严重影响了企业的正常经营,中国连锁协会副秘书长楚东表示,职业索赔者为达到一己私利,不惜损害商家来之不易的品牌声誉,还滥用政府行政资源,利用网络媒体制造公众对企业和政府的不满情绪。这些人要求索赔一旦被拒,就投诉到监管部门,要求政府部门介入,甚至以行政复议、行政诉讼、政府信息公开等方式对监管部门施压,专门从事食品安全法律服务的北京尚左律师事务所主任毛伟旗表示,据他与药监部门的接触来看,活跃在北京的职业索赔人有1500人左右,其中一部分人表现出组织化的特点,其中还有专业的法律人士和技术人员,有的专业知识甚至比执法人员还要高。他们的海量投诉占用了监管人员大量时间和精力,占用了本就紧张的行政资源。支持打假但反对牟利索赔行为篡改生产日期、掉包过期产品,这本身已是违法行为,情节严重的甚至构成犯罪,毛伟旗表示,对于纯粹的知假买假行为,还是应该支持的,毕竟这对市场有一定的监督作用。但是知假买假又有两种情况,一种是消费者购买前已知食品不合格而故意购买,另一种是具有一定专业技术的职业索赔者,以营利为目的故意购买不安全食品,然后以消费者身份主张权利。对于第一种情形,应当认定其具有消费者身份,依法有权获得赔偿,毛伟旗表示,但对于职业索赔者或者打假组织来说,虽然其打假客观上有利于遏制制假售假,但考虑到其是有组织、经常化的活动,不符合消法中关于消费者的定义,故对其消费者身份不宜确定。事实上,职业索赔者是利用生产、经营企业非主观、偶发性的失误,以损害商家品牌声誉要挟对方支付比法律规定的赔付更高额的赔偿款,楚东表示,消费者与职业索赔者有着本质区别,后者最大特点是只买问题商品,有组织、有法律背景但无正当职业,且购买频次高,牟利目的性极强,有胁迫性语言和行为等。我们支持打假,但是坚决反对以牟利为目的、非生活消费的索赔行为。

随着广东省出台新版计生条例,目前全国至少已有29个省份在当地新版计生条例中明确了陪产假的期限。其中,最短的陪产假有7天,最长的则有1个月之久。中新网记者调查发现,多数人能享受到足额的陪产假,但也有一部分人的陪产假遭遇了被缩水,甚至有人面临有假难休的尴尬。

极速快三开奖结果 图为8月31日,乘坐火车的旅客抵达南京火车站。中新社记者泱波摄据中国之声《新闻晚高峰》报道,为迎接郑徐高铁9月正式开通,铁路部门计划于9月10号进行一轮大规模调图。受此影响,此前很多地方的动车组列车都调整了预售时间,而根据中国之声记者最新了解到的情况,明天起之后的车票将陆续进入售票系统,等着购买中秋和之后国庆黄金周高铁票的市民可以开始着手订票了。据了解,9月10日即将开始的铁路运行图调整后,上海至北京大站车高铁将加密,更方便商务人士。而上海至武汉、郑州、西安或增加高铁大站车,进一步缩短行程。具体看,郑徐高铁的开通拉近了西北与华东的距离,沪西标杆车最快只需不到6小时,沪郑标杆车最快只需约4小时。当然,郑徐高铁也不仅方便中原西北地区,此次调图新开了上海虹桥-太原南高铁,使得中午离开上海,晚间就可以到达太原。从目前的列车运行情况来看,西安至青岛运行时间最短需18个小时,运行图调整后将缩短至9小时以内;西安至福州的运行时间将从最短的23小时18分减少到不到12小时;西安到南京、上海更是分别缩短到仅需5小时以内和6个多小时。同时,调图后武汉铁路局管内新增6趟始发或经过的高铁,使京广高铁郑

随着资本的大量涌入,快递业在得到输血的同时,也迎来了行业新一轮洗牌。一方面,龙头企业纷纷上市,大大压缩了二三线企业的估值和盈利空间,中小企业面临更大的生存压力;另一方面,企业转型、新技术的层出不穷让快递业进入新的发展阶段。未来,快递业的整合仍将持续,行业格局还会不断发生变化继三通一达和顺丰上市潮之后,新年伊始,苏宁云商旗下苏宁物流宣布将收购估值42。5亿元的天天快递全部股份。若加上同样在年初宣布获得20亿元银行授信和A+轮融资的大包裹快递服务企业优速,去年12月先后宣布完成1。1亿美元D1轮融资的运满满,1。15亿元B1轮融资的货车帮,7。5亿元A轮融资的中铁物流,在一片资本寒冬的担忧中,快递业在资本市场表现可谓出类拔萃。让资本看好物流快递业的大背景是行业飞速发展,来自国家邮政局的数据显示,截至2016年12月20日,中国快递业务量突破300亿件,同比增长53%,这意味着全球每年约700亿件快递量中,我国几乎占据半壁江山,在2014年,中国快递业务量才刚刚突破百亿。中小快递四面楚歌苏宁对第二梯队领头羊天天快递大手笔收购,其实正是当下物流业变局的一个缩影。兴业证券认为,从苏宁角度看,虽然其在仓储及智能化方面遥遥领先,但最后一公里配送能力与快递网络的覆盖广度却远不及遍布全国的三通一达及顺丰,长江证券分析师李锦则表示,在排名前五位的快递企业纷纷上市情况下,资源较为稀缺,因而对于苏宁来说,拿下天天快递已是最好的选择。更有传闻说,考虑到阿里巴巴是苏宁第二大股东,此举也有电商巨头真正尝试直接控制快递企业的意味。对于天天快递来说,尽管此前已透露聘请普华永道作为财务顾问启动上市,但最终的选择依然显示,随着行业巨头的上市潮,二线企业的估值并不乐观。中国物流学会特约研究员杨达卿坦言,资本方不愿支持太多快递企业在同质化市场中混战,中小快递公司或许很难再有上市机会,因此转向收购方寻求变现。除了上市之路的艰难,二三线快递企业还要面对输血后的巨头在利润率上的进一步挤压。据中金公司的数据显示,由于激烈竞争,快递行业毛利率已经从2007年的30%下滑到目前的5%。中国快递咨询网首席顾问徐勇表示,中等快递公司打不起价格战,被清洗出局或者被并购将成为趋势。申通快递董事长陈德军在上市前也表示,比照美国等发达国家的情况,未来3年至5年,中国全网型快递企业不会超过5家,一般是3家左右,大量并购重组将成为快递行业升级的重要方式。此外,二三线快递企业还要面对来自电商自建物流的竞争。去年11月份,京东正式宣布京东物流将以品牌化运营方式,将中小件、大件、生鲜冷链3张物流网络向社会开放。苏宁云商去年三季度财报也显示,其社会化物流收入同比取得了411。11%的增长,受益于电商巨头在技术上的优势,它们将成为二三线快递企业的新对手。各自转型百花齐放北京邮政EMS副总经理李宏彦表示,未来快递企业转型将各有方向。一线企业要向综合物流企业转型,中等物流企业应该向专业化转型,小企业向个性化服务转型。中国电子商务研究中心分析师姚建芳则认为,快递企业将进一步渠道下沉,角逐农村物流。随着电商物流农村化布局加快,京东、菜鸟网络等电商物流在农村市场布局站点,而以三通一达为代表的民营快递也把体系铺设到农村,加快农村市场电商化进程。陈德军在讲述申通对上市融资的主要用途时也表示,从产业方向上申通会在包括快递、快运、冷运、仓配一体等领域实行多元化布局,另外,国际业务、向农村领域扩展的业务也在布局中。巨头们对快运领域的布局正是拓展业务范围的写照。去年年底,圆通公告称与一家全国排名前五位的快运物流企业重大资产重组未能达成一致,此前有媒体消息显示,中通快递于2016年4月份成立快运事业部,并在全国范围内招商加盟,韵达也成立了快运项目组,拟筹备快运业务项目,实现多元化发展。智慧物流崭露头角另一个可见的方向则是智慧物流,这也意味着中国快递企业正在从劳动密集型行业向技术密集型行业转型升级。所谓智慧物流就是利用信息技术使得装备与控制智能化,代替人又高于人的物流发展新模式,与移动互联网、云计算、大数据、物联网等新兴技术密切相关。在顺丰、圆通与申通的募集配套资金投入计划中,包括顺丰的信息服务平台建设及下一代物流信息化技术研发项目、圆通的智能物流信息一体化平台建设项目和申通的信息一体化平台项目都赫然在列,涉及金额也都以亿元起计。电子面单、智能信息存储在行业里大范围普及,无人机、智能分拨、机器人等也不断试水,物流大数据服务商G7创始人翟学魂告诉记者:对于物流快递企业来说,在运输、仓库、人力上都有大量技术驱动提升效率降低成本的机会,技术升级意味着盈利能力的提高,一个简单的例子是,仅智能管车一项数据服务,就能带来两位数的油耗下降。

根据《中华人民共和国财政部公告2017年第1号》要求,2017年春节彩票休市时间为2017年1月27日0:00至2月2日24:00,在此期间,除即开型彩票外,停止全国其他各类彩票游戏的销售、开奖和兑奖。为加强2017年春节体育彩票市场休市管理,保障休市结束后恢复正常的销售、开奖与兑奖工作,现将有关事项通知如下:一、中国体育彩票乐透型游戏09:00恢复销售,具体事项以中国竞彩网(

在消费升级的映衬下,多种白酒尤其是高端白酒在春节前都出现了价涨量升。前两年临到除夕那一周,旺季的感觉才明显。但是,今年从1月初开始,各种商务宴请、朋友聚会、年货采购就开始了。一名五粮液的经销商表示,从目前情况来看,今年高端酒市场复苏状况超过想象。

亿万钱款如何被隔空骗走公安部数据:千万元以上大案基本都是台湾电信诈骗集团实施2015年12月,贵州省都匀市经济开发区建设局被犯罪分子冒充上海市检察院骗走1.17亿元在台湾疯狂取款。金主拿到赃款后再按照约定比例,给电话窝点、水房车手等发工资。与犯罪分子在境外实施的电信诈骗案件相比,境内电信诈骗案件的作案人员多是个人或小作坊方式,有些地方以亲戚同乡关系为纽带,形成地域性职业犯罪群体。公安部数据显示,境外电信诈骗犯罪主要是台湾人组织实施,占大陆电信诈骗案件总数的20%,损失的50%。千万元以上的大案要案基本都是台湾电信诈骗集团实施。清华教授被骗案境外电话改号落地近年发案情况还显示,为增加欺骗性,犯罪分子紧跟社会热点,精心设计骗术剧本,针对不同群体量体裁衣,从猜猜我是谁你有法院传票,到助学贷款、征兵入伍等,五花八门。随着公民个人信息泄露日益严重,犯罪分子也从过去漫天撒网、不定向寻找诈骗对象,逐渐发展为获取被害人身份信息精准诈骗。统计表明,当前电信诈骗犯罪已侵入31个省区市和新疆生产建设兵团,受害者覆盖各个年龄段、各种职业。大量案例显示,相关行业监管、网络管控上存在管理漏洞,给了电信诈骗疯狂蔓延的空间。例如,近日引发关注的清华大学教授被骗1760万元案,受害人接到显示为北京的电话号码,实际却是犯罪分子在境外窝点使用北京电信一家代理商销售的中继线业务接入。改号电话在国内顺利落地,很大程度上是电信运营商为了逐利,将服务器和中继线业务层层出租,对境外改号电话不进行拦截、过滤。湖南省公安厅刑侦总队重案支队副支队长郭建华告诉记者。根除毒瘤在行动拦截涉案资金10亿面对如此猖獗的电信诈骗犯罪,究竟有没有应对之策?答案是肯定的。各地的更多创新探索正在不断显现成效。在北京,自2015年下半年警银合作成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台以来,截至今年5月中旬,已拦截全国范围内银行账户35万余个,拦截涉案资金10亿余元,并陆续返还受骗群众。电信诈骗犯罪必须有三流的支撑,即信息流资金流和人员流。公安部刑侦局副巡视员陈士渠表示,防范打击电信诈骗的关键,就是改变传统办案模式,公安、银行、运营商等相关部门形成合力,从源头管控信息流资金流,最大限度压缩犯罪滋生蔓延空间。据新华社

发布会上,国家体育总局局长刘鹏、政法司司长刘岩、群体司司长刘国永、竞体司副司长孙远富、经济司副司长陈恩堂就社会各界对《规划》关心的问题回答了记者提问。国家体育总局宣传司司长涂晓东主持发布会。

从保护学生和教师的健康出发,新竣工经验收合格的学校塑胶跑道,要按相关要求和环保等标准安排足够的空置时间。新启用的跑道应尽量避免在高温时段中使用。

一转眼,2017年已经进入深秋,说好的健身,练了吗?旅游计划,完成了吗?小编给你提个醒,2017年仅剩20%了。在剩下的日子里,你想要怎么过?与其毫无目的继续茫然,不如一起抓住2017的小尾巴。在这个11月,与海洋来个亲密接触,跟一群好友们参与这场激燃的体育盛事吧!

一是新增健身项目场馆,满足健身群体的运动需求。

新华社北京1月6日电环境质量改善负重前行环保部部长陈吉宁回应重污染天气热点话题新华社记者高敬京津冀及周边地区的重污染天气已持续数日。环境保护部6日晚间举行新闻发布会,环保部部长陈吉宁回应了重污染天气相关热点话题。直视问题:全年好转但冬季改善有限环保部和一些地方环保部门近期发布了2016年的空气质量数据,结果显示多数地区空气质量有所改善。以京津冀为例,2016年全年PM2.5平均浓度同比下降7.8%,与2013年相比下降三成左右。但入冬以来,全国多个地区已发生多次大面积、长时间重污染天气。监测数据和人们的感觉相差甚远,不免让一些人产生疑问:污染治理的措施管不管用?我们环境质量改善速度并不慢。说明我们大气治理的方向是正确的、措施是管用的。陈吉宁说,但现在的问题是冬季空气污染改善的幅度非常小甚至没有什么改善。他表示,我国的环境质量改善是在负重前行。所谓重,就是要在高污染物排放总量的前提下改善,加快减少污染物排放量。但排放量后面是偏重的产业结构、能源结构、非绿色的生活方式。据他介绍,京津冀及周边6省市国土面积只占7.2%,却消耗了全国33%的煤炭,单位国土面积排放强度约是全国平均水平的4倍。此外,京津冀及周边还有大量排放挥发性有机物、氮氧化物的化工产业。燃煤机组占全国27%,机动车保有量占全国28%,特别是重型车保有量接近30%。这么重的负担,高污染高能耗产业大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增长的机动车,是地区大量排放的原因,也是改善的难点。他指出,大气治理必然是一个较长的过程,不可能一蹴而就。2013年以来,冬季气象条件总体不利。这个冬天延续厄尔尼诺气候异常的影响,尤其是北方地区冷空气不活跃,强度弱,风速小,温度明显偏高。这种气象条件一方面非常不利于污染物的扩散,另一方面有助于PM2.5二次生成,加剧污染严重程度。我们不能因为一两次重污染天气就失去信心,既要打好攻坚战也要打好持久战。陈吉宁说。多管齐下:6方面强化冬季污染治理陈吉宁说,冬季之前措施都是管用的,但现在看来,到冬季之后治理措施还不够。环保部最近正在研究提出更有效的措施,更有针对性解决好这段时间的冬季污染问题。京津冀的问题从长线看,还是产业结构和能源结构问题,必须进行较大调整。他说,还要解决冬季供暖带来的污染问题,控制冬季新增污染物排放。陈吉宁指出,北方供暖有三个问题:一是热电联产集中供热率较低;二是燃煤锅炉环保设施跟不上、装备水平低,单位排放是大电厂的十几倍,如果安装高效的脱硫脱硝设施,许多企业无力承受;三是农村散煤问题,京津冀散煤占全国总量20%,一吨散煤是电厂排放的10倍以上。他表示,冬季污染治理涉及多部门合作,将从6各方面强化冬季大气污染治理:全面加大燃煤锅炉取缔力度,改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖等方式淘汰分散小锅炉,20万人口以上县城都要实现热电联产,今年底淘汰京津冀10蒸吨以下燃煤小锅炉;积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理,今年10月底前,京津冀地区荣乌高速以北、京昆高速以东近1万平方公里区域的禁煤区不能再烧散煤;加强工业企业冬季错峰生产力度,通过工业企业采暖期减少生产,抵消供暖等新增污染排放量,尤其是京津冀传输通道城市企业的错峰生产力度还要加大;提高行业排放标准,加强排污许可管理,严格依法对违规排污企业实施停产整治;依托科技手段和网格化监管,加大排查、整治小散乱污企业力度;强化对高排放车辆的监管,严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放,加快淘汰黄标车及老旧车。此外,陈吉宁指出,机动车污染在大中城市中表现明显。要建立环保达标监查,建立环境保护召回制度等方式,管住新增机动车排放;通过提高在线监测能力等方式,降低在用车辆排放;同时推动油品升级,提高铁路运输比例等方式控制机动车污染排放。不靠蛮干:提高环境治理科学系统性此次重污染过程已经不仅仅局限于京津冀及周边地区,东北、陕西、四川甚至广东的部分城市也达到重度及以上污染,尤其是西安、渭南等地方污染问题突出。广东从2000年左右开始治理工作,空气质量改善明显,已经连续两年达标。但今年极端气候影响下,有些城市也出现重污染天气。总体上全国是在改进,但个别地区环境污染程度不降反升。我们正在评估,分析到底主要是极端气候天气的影响,还是治理不力造成的。陈吉宁表示。这个冬天雾霾是全球性的,印度、伊朗、韩国、英国、法国等地这段时间也出现持续污染。他介绍,全球性气候不正常,冷空气去了北美,暖空气留在亚欧大陆。广东部分城市污染天气也跟极端气候有关。但陈吉宁也指出,对每一个污染不降反升的城市都要采取措施,通过约谈等方式落实地方政府责任。去年12月以来的两次重污染过程中,一些城市出现长时间爆表。这些城市的应急预案是否科学到位,该如何加强?他说,重污染天气预警要依法启动,这些地区确实要加大重污染天气的应急力度。启动什么级别预警由地方政府来决定,环保部会按照启动级别对各地进行督查。他介绍,督查发现地方应急预案存在两方面问题:一是针对性不强,地方采取的措施不见得非常有效,有的甚至有一刀切问题,科技支撑能力也不够;二是预案的落实不实,环保部要加强督查,一旦发现要顶格处置,长时间爆表的地区还需要采取更加有效的措施。目前,环保部正在对2+18城市的重污染应急预案进行评估,以进一步提高预案的针对性。应对重污染天气过程中,有些地方采取的一些措施引起社会争议。对此,陈吉宁表示:环保治理从来都不是靠蛮干解决的,必须科学有序,社会代价才会小,才能够知道措施有效性如何。他说,环境污染治理要科学化、系统化、法治化、精细化、信息化。环境治理需要多种措施配合,需要地区联防联控。同时还要依法行事,不能任性。从管理要环境质量,是一个非常有效的方法。有的地方由于能力问题等原因,采取了一些和民生相冲突的极端措施。我们希望这些地区能把功夫用在平时,更有序地更好地解决我们面临的污染问题。他说。

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