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2018年02月09日 07:58

河南省信阳市浉河区外宣办官方微博19日通报,殴打高中老师的官员已被停职,同时据河南省信阳市公安局浉河派出所官方微博消息,警方已依法对该官员处以行政拘留10日并处500元罚款的处罚。据河南省信阳市浉河区外宣办官方微博通报,12月19日,信阳市浉河区委召开常委会,专题听取了区纪委关于金牛物流产业集聚区副主任黄鸿甲殴打信阳高中老师李柯一事的调查情况。信阳市浉河区委常委会研究了初步处理意见,决定:对黄鸿甲作出停职检查处理。待被打老师作伤情鉴定完毕,事件全部调查核实完成后,再依纪依规作出严肃处理。通报称,目前,浉河区相关部门正全力以赴,确保事件依法公正处理。另据,河南省信阳市公安局浉河派出所消息,现已查明,黄鸿甲殴打李柯的行为属实,浉河分局已依法对其处以行政拘留10日并处500元罚款的处罚。

制图:沈亦伶财税体制改革,全面深化改革的重头戏。如果将这场改革比喻成一场马拉松,按照2016年基本完成改革重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度的时间表,那么财税体制改革正处于半程配速的关键期。值此关键期,2017年财税改革有啥大动作?去年底的中央经济工作会议对2017年财税体制改革定了调:落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定中央和地方收入划分总体方案,抓紧提出健全地方税体系方案。为了完成年度任务,财税改革该往哪儿使劲?有哪些难点和痛点?针对公众关注的热点问题,记者采访了有关部门和专家。剑指乱花钱与乱举债政府预算管理制度大框架确立,多项税制改革加快推进在国家治理中,财税体制始终发挥着基础性、制度性、保障性作用,可谓牵一发动全身。中国财政科学研究院院长刘尚希表示,新一轮财税体制改革,最重要的任务有三项:改进预算管理制度、完善税收制度、建立财政事权和支出责任相适应的制度。从目前来看,前两项任务进展明显,很多改革措施已经落地见效。预算是公共财政的基石,预算管理制度改革是深化财税改革的首要内容。抓住预算这一龙头,就等于牵住了改革的牛鼻子。这两年,预算管理制度的大框架已经搭起来了,财政资金管理越来越规范,预算公开迈出新步伐,地方债务风险的缰绳越勒越紧。比如,完善政府预算体系,是改革的一项重要内容。2016年两会上,国家账本中的四大预算齐亮相,一个定位清晰、分工明确的政府预算体系就此建立。按照新《预算法》要求,政府的收入、支出和债务,全部纳入预算管理,从根本上解决花钱不到位和乱举债的问题。同时,加大各预算之间的财力统筹,将政府性基金预算、国有资本经营预算资金,更多地调入一般公共预算。我国政府预算体系包括四本预算,各有侧重和分工。相对而言,一般公共预算和社会保险基金预算主要涉及基本公共服务和社会保障,与百姓的切身利益直接相关。将资金更多地调入一般公共预算,意味着公共财政实力增强,政府可以更好地保障百姓享有的基本公共服务。中央财经大学政府预算管理研究所所长李燕教授认为。预算公开透明,百姓才能了解财政的钱花到了什么地方,花得是否合理到位。财政部有关负责人介绍,2016年,我国预算公开迈出实质性步伐,预算公开法制框架基本确立。除单独公开三公经费预算外,公开范围由一般预算拓展到政府性基金预算、国有资本经营预算,由单独公开部门收支预算拓展到公开部门职责、机构设置、机关运行经费安排、政府采购、国有资产占用、预算绩效等情况。政府预算体系进一步完善的同时,税改也成效显著。税制改革和减税政策,不仅直接降低了企业税收负担,有力支持了大众创业、万众创新,而且助推了供给侧结构性改革和企业转型升级,对稳定经济增长和增强市场活力起到了重要促进作用。国家税务总局党组书记、局长王军表示,2016年营改增全面推开,改革总体运行平稳、渐行渐好,成效好于预期。全年累计减税超过5000亿元,所有行业税负只减不增的改革目标如期实现。2016年,税制改革取得突破性进展,多项改革加快推进。资源税改革实行从价计征,并在河北省试点开征水资源税。从改革实施情况看,改革运行平稳,企业税费负担普遍下降,促进资源节约利用效应初步显现。此外,我国第一部绿色税法环保税法出台,环保税将成为我国第十八个税种。央地关系调整更精准中央和地方财政事权和支出责任划分,将成今年改革重点作为深化财税改革的三大任务之一,划分中央和地方财政事权和支出责任相对滞后。当前,中央和地方财政关系的调整,亟待精确落地。中国社科院经济所所长高培勇认为,新一轮财税体制改革的三方面内容,不是简单的并列关系,而是有机联系、相互贯通的统一体。如果一个方面的改革相对滞后,不能与其他两个方面步调一致、形成合力,则会影响改革的总体效应。那么,央地财政关系应当如何调整?中国财政科学研究院院长刘尚希认为,中央和地方财政事权和支出责任划分,是今年财税改革的重心。首先要界定政府边界,明确政府和市场、政府和社会关系之后,再来划分央地间财政事权,进而再确定央地收入划分、健全地方主体税体系。央地关系调整的传统思路是下移财力,这是不对的。未来应该上移事权和支出责任,哪些事权上移,这要做大量细致工作,需要持续推进。刘尚希认为,地方政府支出占全国财政支出比重,现在已经超过85%,中央本级支出不足15%。中央支出比重如此之低,导致中央对地方的依赖程度越来越大,有一定的风险隐患。深入推进财税体制改革,要按照构建现代财政制度的要求,加快理顺中央与地方财政事权和支出责任,在一些领域取得突破性进展。财政部部长肖捷表示。国务院已经出台推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见,明确了改革总体要求、划分原则、主要内容。今年将加快制定中央与地方收入划分总体方案,合理划分中央与地方收入范围,健全地方税体系,推动形成权责利清晰、更加有利于调动中央和地方两个积极性的财税体制。要抓住改革时间窗口,及时推出一批高质量的改革方案,提高改革精准化水平,以钉钉子精神抓好改革措施落实。肖捷说。减税降费仍是主基调个税改革有望破题,营改增减税规模有望达7000亿元现在制造业的利润,差不多也就是5%左右,这费那费一多,企业很难承受。降成本,首先要把费降下来。全国政协委员、会计审计学家张连起认为,大规模减税降费,对实体经济肯定是利好,负担轻了,振兴的动力才会更足。减税降费仍是今年财政政策的主基调。大力实施减税降费政策,进一步减轻企业负担,有利于发挥减税政策对经济社会发展的积极效应。具体措施包括:继续落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应;落实好其他已出台的减税降费政策,研究实施新的减税措施。同时,进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目;公开中央和各地收费目录清单。减税方面,营改增将继续担当重任。专家预计,今年营改增减税规模将进一步扩大,有可能达到7000亿元。因为,去年营改增全面推开是在5月份,时间只有8个月。2017年则是一整年,四大行业减税存在翘尾因素,不动产纳入抵扣也有翘尾因素。两个尾巴一翘,全年减税5000亿元就打不住了。深化税制改革,是社会最关心的热点问题。今年的税制改革内容,大致有这么几项:研究提出健全地方税体系方案,研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。继续深化资源税改革,扩大水资源税试点范围。贯彻税收法定原则,配合做好烟叶税等税收立法工作。起草环境保护税法实施条例、政府非税收入管理条例。研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。如果前几年大家谈个税主要是从收入角度看,现在则更注重公平性,应该从家庭支出负担角度考虑,因此增加专项扣除项目就成了近两年讨论个税改革时的高频热词。专项扣除的可能性、扣除项目的设计以及扣除额度的核算方式等,都成为个税改革的焦点。在修订个人所得税法的基础上,应研究决定专项扣除可能的方向。具体讲,就是通过建立基本扣除+专项扣除机制,适当增加专项扣除,进一步降低中低收入者税收负担。张连起说,比如在现行3500元和三险一金基础上,去年已在31个城市试点商业健康保险扣除政策。下一步,根据社会配套条件和征管机制的完善程度,可适当增加专项附加扣除项目,比如,再教育支出、赡养抚养支出、首套房贷利息等支出,以此降低中低收入群体税负。

新华社北京2月7日电题:我国外汇储备缩破3万亿降幅收窄趋势明显新华社记者吴雨我国外汇储备规模在3万亿关口徘徊数月后,在今年1月还是收缩捅破了这个整数关口,降至29982.04亿美元。不过,外汇储备规模同比和环比降幅明显收窄,我国跨境资金流出已较前一时期有所放缓。3万亿并非要死守的外储底线从2016年7月开始,我国外汇储备规模逐月下降,去年全年外汇储备累计下降3198.44亿美元,逼近3万亿关口,引发不少关注。央行发布的数据显示,2017年1月,我国外汇储备规模较2016年12月底下降123亿美元,连续7个月缩水。国家外汇管理局有关负责人表示,我国外汇储备规模虽已略低于3万亿美元,但仍是全球最高水平。实际上,外汇储备是一个连续变量,在复杂多变的内外部经济金融环境下,储备规模上下波动是正常的,无须特别看重所谓的整数关口。其实,无论从绝对规模看,还是用其他各种充足性指标进行衡量,我国外汇储备规模都是充裕的。从当下对外支付能力来看,外汇储备需要至少满足3个月的进口,目前这部分外汇需求约4000亿美元;从债务清偿能力看,外汇储备需要覆盖100%的短期外债,目前本外币短期外债规模为9000亿美元左右。这么看来,即便已经在3万亿以下,但外汇储备仍属绰绰有余。九洲证券首席经济学家邓海清认为,尽管我外汇储备占GDP比重有所下降,但依然接近30%的水平,远远超出其他国家的储备规模,中国外汇储备规模依然非常充裕。3万亿美元并非外汇储备的底线。交通银行首席经济学家连平表示,如果按照IMF对外汇储备充足率的测算,无论参考固定汇率制度,还是参考浮动汇率制度,我国目前的外汇储备规模都较为充裕。非美货币反弹导致外储降幅收窄尽管1月外储规模跌破3万亿美元,但其实1月份外储规模环比降幅为0.4%,较上月少降了288亿美元,与上年同期相比则少降了872亿美元,降幅明显收窄。专家认为,今年1月美元指数下跌近2.64%,非美元货币对美元的汇率总体出现反弹,汇率折算促使外汇储备规模有所增加,是降幅收窄的重要原因之一。汇率折算因素大约导致270亿美元的外储增长。招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示,尽管如此,1月个人购汇额度刷新、居民春节境外旅游、企业外债到期偿还等季节性因素,仍然导致外汇储备规模有所下降。对此,外汇局有关负责人表示,央行向市场提供外汇资金以调节外汇供需平衡,是造成1月外汇储备规模下降的主要原因。不过,剔除掉汇率重估因素以后,外汇储备规模的同比和环比降幅也是明显缩窄的,这反映出我国跨境资金流出已较前一时期有所放缓,未来随着我国经济增长动能逐步增强,跨境资金流动会趋向平衡。外汇局表示,外汇储备在多元化、分散化的投资策略下,不同货币和资产之间有效发挥了此消彼长、风险对冲的效果,维护了外汇储备规模的基本稳定。未来外储降幅或持续收窄近期,随着人民币对美元汇率双向浮动弹性的增强,人民币贬值预期也有所收敛,对外储的消耗或将进一步下降。1月份人民币对美元汇率小幅升值,1月26日人民币对美元汇率中间价为6.8588元,较上年12月末升值1.14%;人民币对美元市场汇率收于6.8780元,较上年12月末升值1.04%。截至2月7日16时30分,人民币对美元即期收盘价为6.8815元。与此同时,外汇管理部门加强了外汇合规性审查,结售汇逆差情况或有所好转。多位专家预计,未来几个月外汇储备降幅将继续收窄。我国企业外债去杠杆已基本结束,居民对增持境外资产逐渐冷静客观,对外投资正走向平稳,加之债券市场开放等吸引资本流入的因素增多,预计2017年中国跨境资本外流规模有望收窄,储备下降的速度有可能放慢。谢亚轩说连平表示,随着人民币国际化稳步推进,人民币一定程度上已可作为对外结算货币,人民币已正式纳入SDR货币篮子,储备货币地位持续上升,这也将在一定程度上降低外汇储备的消耗。外汇局有关负责人表示,当前我国经济继续保持中高速增长、经常项目保持顺差、财政状况较好、金融体系稳健的基本面没有改变,这些有利因素都将继续支持人民币成为稳定的强势货币,也将促进外汇储备规模保持在合理充裕的水平上。

由中国社科院人口所主编,社会科学文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No。17》昨日发布。报告提出,全面二孩并不是生育政策调整的终点,我国未来可能需要进一步放宽生育限制,甚至取消生育限制。人口与劳动绿皮书认为,我国未来可能需要进一步放宽生育限制,甚至取消生育限制新京报讯由中国社科院人口所主编,社会科学文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No。17》昨日发布。报告提出,全面二孩并不是生育政策调整的终点,我国未来可能需要进一步放宽生育限制,甚至取消生育限制。避免落入低生育率陷阱报告指出,我国即将面临的劳动力资源萎缩和人口老龄化问题不可避免,必须从社会经济体制的整体出发,及早做出适应人口发展变动趋势的战略部署。报告认为,全面二孩并不是生育政策调整的终点,应该根据实际的生育指标发展变动趋势,及时做出调整或保持生育政策的决策,以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。从其他国家的发展经验可以看出,随着人们生活方式的改变,结婚和生育年龄的一再推迟,人们的生育意愿和生育行为有进一步下调的可能,为避免落入低生育率陷阱,我国未来可能需要进一步放宽生育限制,甚至取消生育限制。全面二孩需减轻家庭教育负担李克强总理在十二届全国人大四次会议上,曾专门提出完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。报告指出,完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策的含义,是为夫妇生育两个孩子提供积极的政策支持。如子女教育属于刚性需求,我国家庭的教育支出占家庭收入的比例处于较高水平,在全国整体的教育支出中所占比例也处于较高水平。导致这种局面的原因是多方面的,其中一个重要原因是优质教育资源的短缺和分布不均衡。许多父母为了让子女进入优质幼儿园、小学和中学,不得不花大笔金钱购买学区房和各种课外教育服务。报告认为,如果这种状况不能得到改善,全面二孩政策带来的出生人口增加,将会使这个问题进一步加剧。回应人社部:劳动力无限供给时代快要结束报告指出,2011年以来,16-59岁劳动年龄人口进入负增长的情况下,劳动力市场状况发生了根本性的变化,显现出就业的结构性矛盾乃至相关风险。报告认为,近年来,就业总量矛盾明显缓解,城乡就业比较充分。实际上,许多地方的企业仍然面临着招工难的问题,不仅存在熟练劳动者的短缺,也存在普通劳动者短缺的现象。根据对中国人口结构的预测,上述就业总量变化趋势仍将继续,例如,表现为继2011年劳动年龄人口负增长之后,预计2017年之后经济活动人口也进入负增长。劳动年龄人口到底会呈现一个什么变化趋势?昨日,人社部相关负责人介绍,从就业总量看,劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9。25亿人,2012年比2011年下降345万,这是一个非常重要的信号,预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。这位负责人表示,到2030年以后,劳动年龄人口会出现大幅下降,平均每年760万的速度减少,预测2050年会降到7亿人左右。对于人口对就业的影响,该负责人表示,从这个趋势看出,未来年轻人不是找不到工作,而是很多工作需要去干。不过,对于当前和近一段时间的就业情况,相关负责人表示,总量压力仍然存在。他说,十三五期末,16-59岁劳动年龄人口仍将保持在9亿人左右。需在城镇就业的劳动力年均约2500万人,而十三五期间每年还会有近300万的农业富余劳动力需要转移就业,每年至少有2800万人就业。

签发令要求,《国家体育总局关于废止和修改部分规章和政策性文件的决定》已于2016年4月29日经国家体育总局第8次局长办公会审议通过,现予公布,自公布之日起施行。“22令”全文如下。

据悉,此次展会将是历届体博会中展出品类最丰富、参展新品数量最多的一届,涉及到行业上下游各种配套产品,届时,体育用品制造业各大类别的领军企业和品牌悉数参展,其中自然也包括运动手表界的翘楚企业——爱普生。

第三,其他社会场地开放。引导厂矿企业、机关事业单位等所属的足球场地设施向社会开放。通过政府购买服务等方式引导营利性场地设施为群众健身服务。鼓励职业俱乐部以适当形式开放场地,供训练、比赛和参观学习。

31、难民问题:两国对全球范围内日益增长的难民数量表示严重关切。中方赞赏美方举办难民峰会,并将为保护和帮助难民宣布新的捐助。美方欢迎中方将为支持联合国应对难民问题的努力宣布新的捐助。

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极速快三开奖结果 原标题:治安拘留年龄降低,到底是耶非耶?编者按:2月15日,《治安管理处罚法

淘宝日前发布了一项新规定:暂停准入手机号码/套餐/增值业务类目商品,以前准入的淘宝网卖家全面禁售此类商品。据悉,该规定将于2016年9月7日正式生效。业内人士分析认为,淘宝规则调整是基于强化实名制有着越来越高的政策要求。淘宝日前更新禁售商品规范,手机号码/套餐/增值业务暂停准入,以前准入的淘宝网卖家全面禁售此类商品。据了解,此次禁售范围变更主要涉及淘宝网平台中境内运营商

2016年6月6日,苏宁在南京宣布,旗下的苏宁体育产业集团以2.7亿欧元的总对价,收购意大利国际米兰俱乐部70%的股份,这意味着又一支国际豪门俱乐部收入中国资本方的囊中。据悉,这是自从2014年国务院第46号文件颁布以来,第5支被中国资本收购的国际俱乐部。

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新华社北京12月10日电,电话订票119000线,增加乡镇代售点769个,增加自动售取票机2397台。12306网站开发在列车运行过程中实时查询旅客购票信息的功能,从2017年1月1日起进一步完善实名制火车票挂失补办办法,增加旅客在列车上和到站检票前丢失火车票的补办服务。原标题:2017年春运近六成车票网上购买将无需验证码

凉山皈家堡出土陶器撞脸营盘山遗址文物华西都市报[微博]2016-12-1007:33我要分享1

足球产业要取得迅猛发展,需充足的财力及资本支持。为此《规划》提出,鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的基础上拓展足球领域金融服务新业务;拓宽足球产业投融资渠道,支持符合条件的足球用品、赛事服务等企业进入资本市场或发行债券;鼓励企业、社会资本单独或合作设立足球发展基金。

今年6月1日起,四川省道路营运司机将实行记分管理,一年记20分的将被列入道路运输行业禁止进入名单,并按规定吊销其道路运输从业资格证,且3年内不得重新申领。昨日,成都商报记者从日前印发的《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》的道路营运驾驶员,道路运输管理机构应当将其列入道路运输从业人员重点监控名单作为重点监管对象,并将记分及处理情况抄告给驾驶员所在道路运输企业。

师建华:我认为新国标应尽早制定,制定标准希望从三个方面考虑:

本报北京9月9日电近日,山东、广东等地连续发生3起学生遭电信网络诈骗案件,导致受害人徐玉玉等猝死或自杀,引起社会广泛关注。案件发生后,公安部组织山东、江西、福建、广东、海南、江苏等地公安机关开展侦查。目前,3起案件全部告破,28名犯罪嫌疑人落网,案件在进一步审理中。8月19日,山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、财政部门工作人员诈骗9900元。案发后,公安机关查明了电信网络诈骗团伙情况和信息泄露源头。经查,犯罪嫌疑人杜某利用技术手段攻击了山东省2016高考网上报名信息系统并在网站植入木马病毒,获取了网站后台登录权限,盗取了包括徐玉玉在内的大量考生报名信息。7月初,犯罪嫌疑人陈某在江西省九江市租住房屋设立诈骗窝点,通过QQ搜索高考数据群学生资料数据等聊天群,在群内发布个人信息购买需求后,从杜某手中以每条0.5元的价格购买了1800条今年高中毕业学生资料。同时,陈某雇佣郑某、黄某等人冒充教育局、财政局工作人员拨打电话,以发放助学金名义对高考录取学生实施诈骗。8月19日16时许,该团伙诈骗徐玉玉9900元,在徐玉玉向嫌疑人冒用他人身份证开设的银行卡账户汇款6分钟后,陈某即操控在福建泉州的犯罪嫌疑人郑某某组织熊某、陈某某等人在泉州市一银行ATM机上取走赃款。此外,犯罪嫌疑人彭某通过网络多次向陈某犯罪团伙售卖非实名手机卡,供犯罪团伙作案使用。目前,以上8名犯罪嫌疑人均已被抓获。8月12日,山东理工大学学生宋振宁被不法分子以银行卡扣缴年费、身份被冒用等虚假理由骗走1996元。案发后,经公安机关侦查,查明该团伙主犯上官某指使李某、刘某、李某某等人利用伪基站发送诈骗短信,在受害人收到短信后打电话联系时,以各种借口诱骗受害人向指定账户转账。目前,上述4人和其他涉案的10名犯罪嫌疑人均已被抓获。7月19日,广东省惠来县高考录取新生蔡淑妍接到不法分子假冒奔跑吧,兄弟栏目组发出的虚假中奖短信,蔡淑妍回拨短信中的电话号码,被嫌疑人诱骗点击登录钓鱼网站,并填入相关个人信息。随后,嫌疑人又以缴纳保证金、个人所得税等理由诱骗受害人向嫌疑人提供的账户汇款,分三次共汇入9800元。案发后,公安机关立即组织开展侦查,查明犯罪嫌疑人陈某组织林某、熊某在海南海口设立短信群发和钓鱼网站窝点,指使高某、范某在海南儋州设立话务诈骗窝点。犯罪嫌疑人首先使用电脑软件群发虚假中奖短信,然后由话务窝点人员诱导受害人点击钓鱼网站获取精确个人信息,再以各种理由诱骗受害人向嫌疑人提供的账户汇款。公安机关进一步查明,陈某团伙用于诈骗取款的银行卡由陈某某提供。目前,以上6名犯罪嫌疑人均已被抓获。9月6日,国务委员、公安部部长郭声琨在上海调研反电信网络诈骗工作时强调,要以更加扎实的措施有效防范、精准打击、坚决遏制电信网络诈骗犯罪。要完善即时查询、紧急止付、快速冻结和第三方支付账户管理等制度,确保一旦发生电信网络诈骗案件能够快速响应、联动处置,最大限度避免和挽回群众财产损失,决不能让群众的养老钱救命钱上学钱被骗的悲剧屡屡发生。公安部有关负责人今天还表示,电信网络诈骗犯罪严重侵害群众财产权益,严重影响群众安全感,广大群众对此类犯罪深恶痛绝。公安机关将以对党和人民高度负责的精神,会同相关部门持续加大依法打击治理力度,全面落实综合防控措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。同时,针对此类犯罪新动向、新特点,进一步创新工作机制,加强部门间协作配合,深入开展重点地区整治,着力提升打击能力水平,不断提高群众防范意识,切实维护人民群众财产安全和合法权益。

原标题:女主播裸播平台被查10天涉案130万追踪近日,新京报报道LOLO直播平台女主播大尺度色情直播,警方查处后发现平台上线10天涉案130万元一事,引发关注。记者探访发现,仍有直播平台女主播衣着裸露擦边直播,并公布微信号收红包进行场外裸聊、出售淫秽视频。北京市文化市场行政执法总队网络队一名负责人介绍,这与企业主体责任落实不到位有关,执法部门会对属地企业

新华社昆明3月27日新媒体专电题:零负团费、购物陷阱、打骂游客云南终于出手彻底整治了!新华社中国网事记者伍晓阳侯文坤旅行社低价揽团,拿高额购物回扣;购物店商品价格虚高,售价的50%-90%作回扣给旅行社;导游诱骗、欺诈游客消费,甚至辱骂或殴打游客云南旅游乱象频发,零负团费购物陷阱打骂游客已成痼疾顽症。27日,云南推出史上最严整治措施,试图从根源解决旅游市场乱象,引发社会广泛期待。云南药方如何祛除上述旅游顽症?中国网事记者对此进行了追踪。顽症之一:零负团费旅游业百病之源【症状描述】网上报的云南10天9晚游,团费1980元。以为捡了便宜,哪知道购物占了大部分时间,景点游玩的时间很短。宁夏游客赵先生说,他去年8月到云南旅游,团费虽然便宜,但买玉石和茶叶花了近万元。在零负团费的模式下,旅行社以成本价甚至低于成本价接团,靠购物回扣弥补亏空并获取利润。数据显示,2016年云南旅行社接待团队游客2731万人次,其中95%以上为零负团费。【病根剖析】目前许多旅行社竞争拼的是游客数量而非质量。为了追求数量,打价格战是最奏效的方法,因此低价恶性竞争、高额购物回扣的畸形经营模式普遍存在。低价竞争导致正价团难以生存,形成劣币驱逐良币。云南省副省长陈舜直言,不合理低价游问题突出且整治难度大。近年来,虽然云南开展了多次专项整治行动,但没有真正斩断利益链条,打破市场潜规则,彻底扭转畸形经营模式,因此收效甚微,往往整治后又出现反弹。【对症下药】针对零负团费,云南以最严厉的措施规范旅行社经营行为:禁止旅行社发布、销售不合理低价游产品和接待相关团队,对违反规定的旅行社进行停业整顿,对整顿后再犯的依法吊销经营许可证;实行新的旅游标准合同,取消旅游合同中的购物附加条款;建立旅行社黑名单制度。随着不合理低价游模式被打破,云南旅游报价可能会升高,短期内团队游客人数和收入可能会下滑。对此,云南省省长阮成发态度坚决:我们痛下决心、在所不惜,宁可不要旅游人数和旅游收入增长,也要彻底整治。顽症之二:购物陷阱价格虚高、欺诈消费【症状描述】花了1万元买的黄龙玉貔貅和手镯,经懂行人士鉴定其实只值2000元;5000元买的翡翠,经鉴定最多值400元在一些网站的留言栏中充斥着此类投诉。某网站发布的信息显示,去年旅游投诉平台收到投诉1398件;涉及各省区市729件,其中云南305件,比例高达41.8%,明显高于其他省区市。据统计分析,85%的投诉由低价游和旅游购物引发。【病根剖析】在旅游购物领域,购物店向旅行社和导游司机支付高额回扣来招揽游客,导游司机通过收取回扣来维持利益,旅行社通过收取回扣来补贴价格竞争,购物店、旅行社、导游司机三方形成了灰色利益链条。云南有关部门调查,在不合理低价游模式中,购物商店标价虚高,典型商品定价是进价的30倍以上,商品售价的50%-90%作为回扣返给旅行社,旅行社按一定比例给导游提成。云南特色旅游商品如翡翠等,议价空间比较大,游客专业知识有限,为购物陷阱的存在提供了土壤。【对症下药】针对价格虚高、欺诈消费等问题,云南力图彻底斩断旅游购物的灰色利益链条。取消旅游定点购物,将所有旅游购物企业纳入普通商品零售企业统一监管。严禁变相安排和诱导购物,防止形成新的灰色利益链条。严惩针对游客的欺诈销售,包括药托酒托等诱骗行为。对此,云南地区的购物商店将迎来阵痛期,在新旧经营模式转换、利益分配格局调整中,一部分购物企业可能成功转型,一部分或将淘汰出局。云南省旅游发展委员会主任余繁认为,团队游客仅占云南游客总数6.34%,旅游购物企业如果转变经营模式、成功寻找新的出路,可以开创更大的市场空间。顽症之三:打骂游客开心游变成闹心游【症状描述】自云南行开始,当地导游就一直让我们购物,说我们到云南旅游不买东西就是骗吃骗喝,就是没有良心一名来自湖北的游客说,今年2月他到云南旅游,几乎每天都要购物,没少听导游的恶言恶语。近年来,云南导游打骂游客的事件时有发生。还有导游和司机因为游客购物不达标,把游客扔在了半途中。一些游客拍下导游打骂游客的视频发到网上,每每引起舆论轩然大波,云南旅游形象轰然坍塌。【病根剖析】恶导游是旅游市场畸形竞争的产物。当前,旅行社与导游之间劳资关系不规范,多数导游不仅拿不到固定工资,在带团前甚至还要交份子钱。导游只能依赖于游客购物、参加自费项目,从中获取回扣。于是,导游变成导购,游览景点走马观花,诱导消费不遗余力。如果游客购物达不到一定额度,导游可能要贴钱,强制购物、恶语伤人便频繁出现。陈舜表示:在这个灰色利益链条上,每个人都可能成为坏人。【对症下药】余繁介绍,针对导游服务质量问题,云南将建立全省导游管理平台,把全省所有导游纳入平台进行实时动态监管;建立导游服务质量网上评价系统,评价结果作为导游星级评定的主要依据,公开导游考核评价结果;强化签约导游管理,建立合理薪酬制度,保障导游合法权益。针对地方政府对旅游乱象不愿管、不敢管,管不了、管不好等情况,云南省明确,州市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人。发生恶性旅游事件,造成恶劣社会影响的,要对相关责任人严肃问责。

《运动场地合成材料面层施工要求》主要提出了“透气型合成材料面层”“混合型合成材料面层”“复合型合成材料面层”“全塑型合成材料面层”“预制型合成材料面层”等5个类型面层的施工工艺要求,提出了相应的技术要求和主要控制点,尤其是在全国首次提出了“无溶剂施工”的技术条款,控制施工现场的异味问题,确保施工质量。

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3月17日,商务部、公安部、环境保护部三部委就二手车限制迁入问题首次联合发函,再一次要求落实取消二手车限制迁入政策。商务部网站上登出的《商务部办公厅公安部办公厅环境保护部办公厅关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》显示,三部委联合要求各地加快取消二手车限迁政策,抓紧报送取消二手车限迁政策情况。该函中明确表示,各地区。这里提到的在用车排放标准不是指转入地要求新车销售所需达到的排放标准,而是指本地区允许行驶车辆的排放标准。通俗地讲,就是当地允许跑的车,就必须允许迁入。虽然国家从2016年开始明确要求各地取消限迁政策,但一系列政策的落实情况却打了折扣。据中国汽车流通协会提供的数据显示,去年6月,在《意见》要求的5月底的大限到来后,仅有贵州、四川等省,兰州、大连、抚顺、葫芦岛等城市取消限迁。大部分限迁城市仍按兵不动,实际解禁的城市寥寥无几。如今,虽然加入落实取消二手车限制迁入政策的地区有所增加,但仍有部分地区没有按照要求取消二手车限迁政策。在执行了取消限制迁入政策的城市中,部分地区在执行过程中仍存在理解不一致、标准不统一的问题。政策的一再要求与各地的拖延应付形成了鲜明对比,取消二手车限迁政策的落地也成了行业内公认的老大难问题。中国汽车流通协会副秘书长沈荣在接受采访时分析,地方政府执行政策没有积极性可能是受到税收政策的影响。他表示,根据现行税收政策,二手车的交易对于各地政府来说,基本上没有税收收入。与此同时,二手车交易量的扩大,一定程度上会影响当地新车的销售,进一步影响当地的税收。所以,各个地方政府会缺少执行的积极性。沈荣说。其次,二手车排放标准较低,迁入会给当地造成环境压力也是部分地区表示不愿意放开二手车限迁的原因之一。有业内人士认为,地方对二手车搞环保限迁的本质是地方保护主义。这种打着环保幌子干涉二手车市场自由流通的行为,不但有违《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》,也涉嫌违反《反垄断法》等法律。商务部新闻发言人孙继文表示:活跃二手车市场的根本前提是二手车能够自由流通。取消二手车限迁政策,能够把二手车市场蓄积的强大势能转化为二手车流通的巨大动能,充分释放二手车市场的潜力,进而拉动新车销售,并带动维修、保险等相关服务业发展。沈荣预计,到2020年,我国二手车交易量将赶上新车交易量,并达到1∶1的状态,届时每年将有至少3000万辆二手车完成流通,按照每辆车5万元计算,交易金额将达1.5万亿元。值得肯定的是,此次国家三部委联合发函,表态未来将对有令不行、有禁不止的地区开展实地督查,无疑将推动取消二手车限迁政策的落地,从而进一步盘活我国的二手车交易市场。

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