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2018年02月09日 07:58

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新华社北京1月23日电题:就业稳中有忧、医保整合顺利、欠薪治理成效明显人社部回应社会焦点关切新华社记者徐博、周蕊、李劲峰人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红在23日召开的新闻发布会上说,2016年,全国城镇新增就业1314万人。同时,卢爱红就城乡居民医保整合、农民工欠薪等社会关注的焦点问题回答了记者的提问。就业形势稳中有忧卢爱红说,自2012年以来,我国劳动年龄人口呈现总量持续下降的趋势,但是由于受教育等因素的影响,劳动者进入劳动力市场存在滞后期,所以目前城镇新增劳动力仍然处于高位,农业转移劳动力仍然保持一定的规模,所以今年就业总量的压力依然比较大。同时,就业结构性矛盾更加突出,有一些企业很难招到技能人才、高层次人才,也有些劳动者很难实现稳定就业。此外,区域、行业、企业就业情况的分化趋势也在凸显,结构性和摩擦性失业增多,特别是这两年过剩产能加速出清,职工安置的任务非常繁重。但是,我国经济发展向好的基本面没有变。卢爱红说,经济总量增大、经济结构优化,以及商事制度改革、简政放权等改革所带来的红利持续释放等,也都将进一步拓展就业增长空间。卢爱红强调,今年高校毕业生将达到795万人,占城镇新成长劳动力的一半还多,就业任务非常繁重。人社部门将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位,进一步采取更加有力的措施,会同有关部门加大工作推进力度,千方百计促进高校毕业生就业创业。这位发言人说。城乡居民医保整合顺利卢爱红说,国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见下发以后,到2016年底,全国已经有30个省份和新疆生产建设兵团出台了制度整合的文件,作出了工作部署。其中有22个省级单位已经理顺了管理体制,全民医保三项制度统一由人社部门管理,实现整个医疗保险一体化运行与社会化管理服务。他透露,各地普遍按照缴费就低不就高,待遇就高不就低,目录就宽不就窄的思路,居民医保制度的公平性显著增强,特别是农村居民医疗服务利用水平与保障水平普遍提高,群众普遍得到实惠,改革的获得感进一步增强。同时,制度整合也增强了医保基金的互助共济能力,下一步我们将重点推进统筹地区继续做好制度整合工作。卢爱红说。欠薪治理成效明显2016年初,国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。卢爱红说,各地认真落实这个文件,取得了非常明显的成效。到去年底,各省份普遍出台了实施意见,完善了工作协调机制。还有许多地区把解决农民工工资问题纳入政府考核评价范围和社会治安综合治理的考核内容。2016年,人社部门通过日常的劳动保障监察等方式,共查处工资类违法案件23.3万件,同比下降了14.8%,共为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元,涉及劳动者人数同比下降了22.7%,涉及的工资数额同比也下降了16.7%。同时,通过各种专项行动,从2016年11月15日至今年1月15日,各地已为76.65万农民工追讨欠薪92.04亿元。下一步,我们还将继续加大工作力度,切实保障农民工劳动报酬权益。卢爱红说。

全国两会之后,在教育部部长陈宝生对“毒跑道”提出了三项根治措施后,一场席卷全国的塑胶跑道行业技术盛宴紧随而来。3月21日,“中国绿色校园建设高峰论坛暨环保耐久塑胶跑道走进校园倡议会”在上海新国际博览中心召开。以“保障校园运动环境的安全,让环保耐久的塑胶跑道进入校园”为主题,这场峰会汇聚了众多领导、专家、学者、权威人士和行业领袖,从技术进步、标准解读、经营模式更新、行业自律等多个方面为建设绿色校园建言献策,并探究塑胶跑道行业的一系列变革方法和途径。会议干货满满,气氛热烈,深受欢迎。

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截至8月31日半年报收官,超一成触网公司亏损;74.5%的触网公司去年股价跑赢大盘从去年初开始的创业潮,到今年屡屡被提及的资本寒冬,仅一年多时间,互联网+这股席卷产业和资本的浪潮,便显现潮水退去的迹象。最先感受到凛冬将至的,是那些在互联网产业一线拼杀的企业。数据显示,2016年二季度互联网行业VC/PE融资案例328例,融资规模仅37.79亿美元,融资数、融资规模同比双双下滑,融资规模不到今年一季度87.23亿元的一半。上市公司概莫能外。同花顺i问财数据显示,今年上半年,220家涉互联网+概念上市公司中,有87家公司净利润同比下滑,占比39.55%;此外24家今年上半年净利润亏损,占比10.91%。两者合计占50.46%。这些涉互联网+的公司中,以传统行业居多。超五成涉互联网+公司业绩不佳从去年开始,众多传统行业的上市公司不断向互联网+转型。腾讯公司董事会主席马化腾曾表示,互联网+不会颠覆原有行业,而是鼓励产业创新、促进跨界融合,通过对原有行业的升级换代,释放出新的增长动力。近两年,诸多与互联网并无太多瓜葛的传统企业面临业绩瓶颈,为了实现转型突破,他们纷纷选择投身互联网+。Wind数据显示,今年以来,上市公司并购标的为互联网行业企业的收购案例共有286起,占所有上市公司1327起收购案的21.55%。而去年全年,该数据占比则为16.37%。值得注意的是,在这286起上市公司互联网并购中,剔除主营业务本就是互联网业务的上市公司并购,有184起并购是由非互联网业务公司发起的,占互联网并购的64.33%。其中按照Wind行业划分,能源、材料、工业等传统行业上市公司共有73起并购,信息技术硬件设备行业46起,食品饮料、服装、耐用品消费等行业31起,金融行业20起,医疗、地产行业各7起。2015年的数据也体现了这一特征。2015年全年,上市公司发起的并购中,收购标的为互联网企业的有598起,占全年3649起并购中的16.37%。近600起互联网并购,388起买方为非互联网业务上市公司,其中能源、材料、工业行业为124起,食品饮料、服装、耐用品消费等行业110起,传统企业触网收购占比达到60%。据记者了解,目前不少上市公司仍计划向互联网+进军,为自身业务贴上互联网标签。不过,互联网+给上市公司业绩带来的实质性改善,相反,不少涉及互联网+概念的上市公司业绩出现下滑。同花顺i问财数据显示,目前沪深两市共有220家互联网+概念股,占沪深两市2930家上市公司的7.5%。截至8月31日,上市公司半年报披露时间已经截止,220家互联网+上市公司披露的半年报显示,今年上半年,87家上市公司净利润同比下滑,占比39.55%,24家今年上半年净利润亏损,占比10.91%。上述公司合计超五成。164家触网公司股价跑赢大盘互联网+并未给上市公司增加多少利润,但另一项数据则显示,互联网+让上市公司股价上涨了不少。根据同花顺i问财数据,220家互联网+概念股中能够统计到的208家上市公司,其股价在过去一年100%股权、4.4亿元收购瑞格传播100%股权等,还通过收购、增资取得优娜珠宝51%股权。在今年半年报中,刚泰控股披露了互联网+珠宝的转型成果,刚泰控股称公司从上游黄金开采进一步向下游黄金珠宝饰品销售延伸,形成了互联网珠宝+娱乐营销+供应链金融的生态圈基本雏形。半年报还显示,收购的瑞格传播、珂兰钻石、优娜珠宝在报告期内分别实现净利润4384.00万元、1737.26万元及633.71万元。与刚泰控股有着同样规划的还有明牌珠宝、金一文化。2015年10月,明牌珠宝披露定增方案,拟募资不超过10.55亿元,投资于公司的珠宝互联网+综合平台项目,包括珠宝O2O平台、珠宝跨境电商平台、珠宝互联网金融平台、大数据中心等4个子项目。但明牌珠宝此前重金募投的两大项目营销网络建设项目和生产基地建设项目刚刚落成就告亏损,2015年分别亏损1103万元和721万元,募投项目未达预期收益。今年上半年,营销网络建设项目仍未扭亏,亏损364.05万元,生产基地项目则扭亏,微利198.29万元。今年3月,明牌珠宝定增项目宣告取消。转型遇阻,明牌珠宝业绩也出现下滑。半年报显示,明牌珠宝实现营业收入19.64亿元,较上年同期减少39.99%,净利润4172.63万元,较上年同期减37.22%。

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极速快三开奖结果 资料图:2月16日,安徽合肥王卫社区卫生防疫工作人员对活禽市场进行喷洒消毒药水消毒。中新社记者韩苏原摄春节过后发病数量明显下降按照既往疫情流行规律,每年春节过后发病数量会出现明显的下降,并呈低水平流行直至4月下旬。目前,疫情上升势头已经得到遏制,并且近期各重点疫情地区已采取了更加严格的针对活禽经营市场和活禽交易的控制措施,相信对于控制疫情的进一步发展将会起到很好的作用。专家表示,禽是人体良好的食物蛋白质来源,价廉物美。鸡、鸭等禽类肯定是可以买、也可以吃的,但一定要吃得安全。一是要注意尽量避免直接购买活禽、直接接触活禽和自行宰杀活禽。要尽量购买、食用有检疫证明的冷鲜禽、冰鲜禽及其产品。尤其在已经发现有H7N9疫情的地区,更不要去购买活禽。科学分析证明,集中屠宰的冷鲜禽、冰鲜禽,不但与现宰现杀的活禽具有同等的营养价值,还可以极大降低感染H7N9等疾病的风险。二是一定不要从流动摊贩处购买活禽,也不要将从活禽市场或流动摊贩处购买的活禽与自家家养禽混养。调查发现,近期在一些已经关闭主城区活禽市场的地区,在其城郊接合部和农村地区出现了H7N9病例,绝大多数是因为从流动摊贩处购买活禽,或将外来禽与自家禽混养后造成暴露感染。三是要提醒老年人群,特别是原来就有慢性肺部疾病、糖尿病、冠心病等基础性疾病和体质比较差的人,购买禽类产品时更要尽量避免或减少与活禽接触,不去或少去有活禽的环境。老年人更易感染监测显示,近期报告的H7N9病例,以离退休人员、家务及待业人员、农村群众为主;中老年人居多;多数病例有基础性疾病;绝大多数病例发病前曾接触过活禽或到过有活禽售卖的市场;老年人和患有基础性疾病的人,感染发病后发生重症和死亡的可能性更高。此外,从事非规模化和非规范化家禽养殖、贩卖、宰杀等工作的人群,因暴露于带毒禽类的机会更多,所以被感染的风险也更高。专家表示,目前还没有预防H7N9病毒感染的疫苗可用。季节性流感疫苗并不能预防H7N9流感,但接种季节性流感疫苗有助于降低因罹患季节性流感而导致严重并发症及住院的可能性。据悉,目前对于H7N9病例,主要采取抗病毒和对症治疗。要减少H7N9重症病例和死亡病例的发生,很重要的就是要早期就诊、早期治疗,特别是抗病毒药物的使用,如磷酸奥司他韦

但并购风险,早已不容小觑。“目前国内企业跨界并购的需求旺盛,但中国企业在走出去前需要想清楚为什么收购、后期如何整合;而不是先跟风买来,再思考如何运作。这也会是跨境、跨界并购的最大风险所在。”李佳超称。

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极速快三开奖结果 这是广西融水县融水镇小荣村一处受旱的田地中有57个发生不同程度气象干旱,其中重旱2个,中旱23个,轻旱32个。新华社记者张爱林摄

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2月10日清晨,成都某医药公司的业务代表黄虹荃一大早就登录四川药械采购与监管网络平台,参与一桩药品网上采购的竞价。这也许是她所代表的企业最后一次在该平台上进行医药品交易。因为在不久后,药品、疫苗、医用耗材、医疗器械等都将统一纳入省级公共资源交易平台,进行网上集中采购。日前,国务院办公厅发布《关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》

刘芹表示,体育成为晨兴关注的主流投资方向,主要是因为现在90后、00后的年轻人把体育当做主流价值观和一种生活方式,这其中有追求健康的基础,也有消费升级的诉求。

形成三微一支一端新媒体服务平台体系,将群众找政府变为政府找群众成都服务各平台粉丝数量达137.2万,全平台日均接办市民和企业问题诉求近千条市本级、包括简阳市在内的22个区县政务新媒体合作,开展民生服务活动,树立服务群众良好形象。在2015年、2016年春节期间,开展成都爱伴你回家路春运系列活动,为在蓉务工人员及在外务工成都市民提供回家的爱心机票、爱心车票,活动话题阅读量达326.5万,近3000人参与活动,社会反响热烈。并与众多本地媒体建立信息互通和业务互动机制,主动回应社会热点问题。目前#成都服务在行动#系列微博话题阅读量均在1.3万以上,转发评论众多,市民反响热烈。

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原标题:我国将公布城市水环境质量排名日前,国务院办公厅印发《2017年政务公开工作要点》

北京时间2月8日下午2时许,在韩国京畿华城市,四川围棋名将党毅飞九段执白以1目半击败有人间阿法狗之誉的周睿羊九段,以2:0取得第21届LG杯世界棋王战决赛胜利,拿下了他职业生涯中的第一个世界冠军及3亿韩元奖金自动升入九段,但党毅飞坚称我是想拿世界冠军升入九段,而不是靠两个世界亚军。这一次,党毅飞终于如愿,而他拿到的LG杯冠军,也是中国棋坛的第35个围棋世界冠军。迄今为止,获得过8个世界冠军的中国棋手有且仅有古力九段,此外,柯洁4冠,常昊、孔杰各3冠。而一冠群里,除党毅飞外,还有俞斌、罗洗河、范廷钰、周睿羊、芈昱廷、朴文尧、江维杰、柁嘉熹、周俊勋。LG杯决赛落幕之后,9日将在韩国有一个颁奖仪式,10日,冠军教练李亮将携新科世界冠军党毅飞回蓉。第一时间,华西都市报-封面新闻记者通过主教练李亮的电话,联系到了远在韩国、刚刚圆了世界冠军梦的党毅飞。还是感觉很激动,终于实现了世界冠军的梦想,对我而言,意味着新的开始,之前有亚军的经历,成绩还有点下滑,这次压力也比较大,不过好在发挥得还可以,拿到冠军后对我的信心有很大提升,希望之后还能有好的成绩。作为此次比赛的黑马,党毅飞为什么能一黑到底,党毅飞坦言,这源于他自身必胜的信念。这次我还是比较坚定的,我就是告诉自己说必须要赢,没有想过输了会怎么样,就是告诉自己说必须要赢,之后下得也还可以,发挥还可以。世界冠军养成记告诉你一个更真实的党毅飞四年前他是一匹黑马,只可惜,倒在世界冠军的终点线前;四年后,岁月依然没将其洗白,他还是一匹大黑马!而这一次,也许是历久的坚持打动了命运女神,他2:0零封人间阿法狗,昂首步入世界冠军的殿堂。他就是党毅飞,在四川围棋历史上破天荒夺得第一个围棋世界冠军的王者。这个冠军怎样炼成?想必是蜀中棋迷欢呼雀跃之后,最想知道的答案。恩师:他小时候下棋超快。出生于山西太原的党毅飞,少小学棋,8岁时已具有业余4段左右的实力,遂进入山西省围棋队李魁三段的培训班深造。李魁接受记者电话采访时回忆:他小时候肯定就表现出很好的棋才,在去北京道场之前,我就认定他有潜质成为一名一流的职业高手,不过还是没想到,他最终竟能成为世界冠军,这是可遇不可求的事啊!小时候他在我班上时,下棋超快,专注力也足够,如果当时他能下慢点,也许成绩会更好一些的。不过下得快,本身就说明棋感很好,事后看,这应该是一名围棋世界冠军应有的基本素质。和其他棋童一样,党毅飞能顺利走上职业围棋之路,和他那望子成龙的父亲大有关联。据李魁回忆,最初党爸是骑自行车搭着小党,满太原找业余高手交流、学习,后来换成摩托车、汽车,那个最忠实的司机,一直是党爸。山西围棋协会秘书长周杰则告诉记者:小党不仅是四川围棋的骄傲,也是我们山西围棋的骄傲。他拿到的,是四川围棋历史上第一个世界冠军,也是山西围棋的第一个男子世界冠军。以前,山西围棋历史上成绩比较好的,江铸久九段曾经在中日围棋擂台赛上五连胜,方天丰八段也拿到过全国冠军,但世界冠军还是第一次。教练:给他时间,他一定会成长2016年围甲赛季,成都兴业银行队主教练李亮五段一度有点犯愁:党毅飞连战皆败,年轻棋手马逸超在替补席上摩拳擦掌,换还是不换?随着党毅飞在围甲赛季末的回勇,这个问题终于化解,川军还是把主力位置留给了小党,即使在提前保级成功后,考虑到党毅飞已经杀入世界大赛八强,为了让他在紧棋中保持状态,围甲场场都让他上。在首尔机场,提前抵达的主教练李亮五段5日接到党毅飞时,曾经半开玩笑半认真地说:我一看你现在的发型,就知道你现在状态很好!事实证明,一个总是迟到的党毅飞往往在棋盘上不会顺利,而一个精神抖擞的党毅飞,甚至可以夺得世界冠军!除了围甲,党毅飞等成都队棋手在国家队还享受着有偿训练的待遇,即设置一定数额的奖金、对局费,与国家队其他高手下训练比赛,奖金、对局费均由成都棋院提供。忆往昔,李亮五段表示:小党是一个自信心非常强的棋手,也是一个个性十足的棋手,下棋,谁也不能保证自己成为常胜将军。在他遇到困难和挫折的时候,我一般都是鼓励,因为他自己心里已经很难受了,再去责怪和惩罚已经没有意义。给他时间,他就一定会成长,会成熟,我很欣慰的是,终于等到了他拿世界冠军这一天。队友:他太顽强了,我受刺激了关于新科冠军党毅飞的最大花絮,莫过于讲棋的四川队外援崔哲瀚九段在网络上爆料:如果论酒量,党毅飞可能是排名中国棋界前三的选手。这有点令人吃惊,因为以小党比较内向的性格,他很少在公众场合表现出他的酒量,而且一般赛前的一天,滴酒不沾。本报记者8日电话采访其队友古灵益时,小古笑道:也不能说排前三很夸张,不过我觉得围棋界酒量很大而且级别差不多的人很多吧。我酒量也还行,不过相对而言,党毅飞应该确实要比我强一点。从七冠王古力开始,中国棋界曾有酒强则棋强的神秘定律,从崔毒的爆料来看,小党这次能登顶LG,倒也算是合理吧?至于LG决胜局的内容,古灵益表示:我觉得这两盘棋,总体来看党毅飞的发挥都堪称完美,尤其是后半盘,他太顽强太顽强了。身边的队友都拿世界冠军了,我一方面真心为他感到高兴,另一方面,也可以说我受刺激了,希望我哪天也能像他一样,去拿到梦中的世界冠军!成都棋院:他为四川围棋翻开新的一页他为四川围棋翻开了新一页!川将党毅飞折桂LG杯后,成都棋院副院长、西南王宋雪林九段接受华西都市报记者采访时如是说。整个上午,宋雪林都端坐在电脑直播屏前,忽而揪心,忽而欣慰。今天这盘棋也太绝了!看到中盘阶段,我都以为只有看第三盘决胜局了,没想到可能周睿羊关键时刻松懈了,不仅没有打劫打爆白棋,反而在过程中亏了一大堆,最后一个劫没打赢。顽强,小党真顽强,而且算路也够准。宋雪林接着说,几代职业围棋人的努力,包括成都当地企业家的长年资助,还包括媒体的关注,今天总算有了个像样点的回报。恭喜小党,我是发自内心地为他高兴,希望这个冠军同时也能带动他的队友,希望将来有更多的四川籍围棋世界冠军。成都棋院院长蒋全胜很忙,夺冠日,忙着在他的各个与棋类相关的微信群里派发红包。言及党毅飞,蒋大师赞不绝口,这是一个很有个性,也很有思想的棋手。因为他说过:阿法狗很厉害,但我只下自己能够理解的棋。小党成熟了,四年前他倒在决赛中,很多人都以为他爬不起来了,但是今天,大家都看到了一个内心足够强大的党毅飞。

逃避监管偷排大气污染物,最高可罚100万元;开干洗店和汽修店,未设异味处理设施最高可罚2万元。近日,沈阳市环保局公示的行政处罚自由裁量权

原标题:两名中方经济逃犯在越南被移交中国警方新华社河内3月4日电中国驻越南大使馆警务联络处4日说,在越南警方的协调下,日前到中国大使馆自首的两名中方经济逃犯当天已在越南首都河内内排机场被移交给中国警方。联络处警务参赞赵万鹏介绍说,上述两人及其同伙于2013年在广东汕头出售伪造的增值税发票,得知警方要采取行动后潜逃至越南,在越南北部城市海防藏匿两年,以收废品为生。今年2月27日,两人到中国驻越大使馆投案自首。赵万鹏表示,近几年来,中越两国警方联手开展追逃行动,对在逃犯罪嫌疑人形成有效震慑。自2016年以来,投案自首的逃犯已近10名。此外,2017年以来,中国驻越大使馆警务联络官已协助越南警方抓获3名中方逃犯,其中两名为经济逃犯。据悉,近年来逃至越南的中方经济犯罪嫌疑人呈增加趋势。2016年,中国驻越南大使馆警务联络处在越处理、协查案件达150余起,同比增长约50%,协调越方抓捕并向中方移交逃犯22人,同比增长69%。

调整面层材料中有害物质限量值要求、测定方法和删除附录C是根据国家标准化管理委员会相应部门的意见,与全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会橡胶杂品分技术委员会协调,决定在本标准中环保相关要求完全引用GB/T14833《合成材料跑道面层》,故删除标准中对应的检测方法。

随着北京市出台《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,全国31个省份户籍改革方案均已出齐。这些户改方案中,均明确取消农业户口,这标志着包含多重情感与内涵的农业户口,已正式退出历史舞台。取消农业户口,是否会影响农民权益?将对新型城镇化建设产生哪些影响?农民权益不受影响2014年国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出,建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。我国自1958年开始划分农业户口和非农业户口,由此带来权益、保障和待遇的不同。农业户口的权益主要是集体土地承包权、农村宅基地使用权和集体收益分配权,而非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会公共服务,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。专家分析,取消农业户口,并非农业户口全部统一转为非农业户口,只是统一登记为居民户口,为今后逐步打通城乡二元鸿沟,实现社保、教育、医疗等方面公共服务均等化打下基础。因此,农民实际权益并不会发生变化。农民和城镇居民的身份统一后,没有农业户口和非农业户口之分,只有地域区别。武汉大学社会学教授周运清说,目前各地城乡居民基本医疗保险正在陆续并轨,未来全国居民有望享受平等的身份和待遇。随着城镇化推进,不少地区城市教育、住房保障等公共服务,也已向农村进城务工人员及其子女开放。国家发改委公布的数据显示,2015年全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女1367.1万,入读公办学校比例达80%。除义务教育外,四川、重庆、浙江等地,已将外来务工人员纳入公共租赁住房保障体系。城乡公共服务均等化加速国务院办公厅印发的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》中明确,除极少数超大城市外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。2015年,位于江汉平原的湖北襄阳市全面放开户口迁入限制。农村居民只要租住城镇居民合法的私有住房、有稳定就业,其本人及配偶、父亲、未成年子女均可在襄阳城区落户。同时明确,农民在市区落户,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权为前置条件。赵迪是湖北襄阳市内一家机械企业销售经理。2015年6月襄阳市实施城区落户零门槛后,他得以将户口从河南老家迁入襄阳城区。户口在农村时,孩子在襄阳上学非常不便,自己参加一些招投标查验身份证时,甚至被认为是冒充人员,现在这些问题都迎刃而解。半月谈记者在多地采访发现,中小城镇多数均已放开落户门槛,鼓励农村居民进城落户,以此提高户籍人口城镇化率。根据十三五规划,未来五年我国常住人口城镇化率需提高3.9个百分点,户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。今后,农业人口转移进城落户将会更加便利。四川省阆中市新型城镇化综合试点办公室副主任董小伟,对当地农业户口和非农业户口做了详细的对比:与户口相关联的12项权益中,就业、养老保险、教育、基本公共卫生服务、公共文化服务等5项城乡基本无政策差别;土地权益、粮食直补、退耕还林、农村五保、扶贫等5项是农村户口独有;只有低保城市补助标准比农村每月高40元,公租房、廉租房为城市户口独有。董小伟说:近年来,附着在农业户口上的优惠政策持续不断出台,大大增加了农业户口的吸引力。部分农民愿意在城市工作生活,但不愿意迁户口,是算了一笔利益账后的理性选择。逆城镇化三大趋势在城市户口与农村户口含金量一降一升之下,过去宁可花钱办农转非、吃国家粮的农村居民,现在进城落户意愿逐年走低。湖北宜城市的一项抽样调查显示,当地70%农民有迁到城市居住的意愿,但不愿意迁入户口。安徽省霍邱县是推进新型城镇化的试点县之一。霍邱县公安局提供的数据显示,2015年,霍邱县农业户口迁入城关镇落户的仅有273人。目前,仍有农业户口人数150万人。一些地方逆城镇化现象逐步出现。考上大学,但不迁户口。不少地方的农村学生考上大学后,不再把户口迁往城市。阆中市公安局提供的数据显示,2015年该市农村大学生考上大学后,将户口迁往就学地城市的只有21人,主要迁往北京、上海等大城市。阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍,目前农村大学生除非考上重点大学,有望落户大城市,一般都不会把户口从农村迁出。在城市购房、工作、生活,但不迁户口。不少中小城市落户已是零门槛,相当一部分常年生活在城市的农村户口人员,已经完全具备落户城市的条件,但仍把户口留在农村。霍邱县于2015年9月出台政策,规定凡在县城规划区内首次购买144平方米以下新建商品房的,给予每平方米200元的购房补贴,农村户口居民可自愿选择办理户籍迁移。25岁的霍邱县临淮岗乡村民姚泽宝告诉半月谈记者,他在上海务工,回霍邱县城买房,是为了小孩将来在县城上小学方便。我收入有限,不可能在上海落户,将来还是要回霍邱。但我不准备把户口迁到县城,留在农村政策更好。不少拥有城市户口的人,想把户口迁回农村。李玮介绍,虽然目前政策禁止城市户口迁往农村,但几乎每天都有人打电话询问,怎样把城市户口转成农村户口。霍邱县居民卞自胜说:我原来是农村户口,1992年父母花了4000元钱,给我买了一个城镇户口,目的是让我进城上学,那时候农村户口上不了县城的学校。现在我后悔了,既没有承包地也没有宅基地。城镇化不能做数字文章半月谈记者在多地调查发现,不少地方给户籍人口城镇化率制定了预期目标,为完成目标任务,有的地方做起了数字文章。一些城市在取消农业与非农户口区别后,将民政划分的城镇区域内人口全部统计为城镇户籍人口,由此,大量城中村、城边村农民被城镇化。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此才能保证城镇化率指标如期完成。而在一些地方,征用土地成为完成人口城镇化率的手段。在西部某市,记者发现该市2016年的农民进城落户目标是5.6万人。当问到能否完成既定目标时,该市新型城镇化综合试点办公室负责人说:肯定可以完成,我们这么大的城市,随便搞点征地就有几万人的规模。安徽省发改委发展规划处副处长李全军认为,户籍人口已经不能完全反映一个地方的真实城镇化率。在加快推进新型城镇化过程中,应尊重经济社会发展规律,避免出现强行推进城镇化的现象。要真正推进人的城镇化,除了强化城市吸纳功能外,还要盘活农村土地资产,让农民和土地解绑。农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权三权近年来得到强化,但由于关键的体制障碍没有根本消除,农民资产的财产性价值无法实现,削弱了农民带资进城的能力,这也把农民和土地紧紧地绑在了一起。十八届三中全会以后,中央逐步开始明确推进农村土地改革三权分置:落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。今年10月30日,中央还印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,进一步健全农村土地产权制度。一些地方积极探索盘活农村土地产权,让农民带资进城。重庆市利用城乡建设用地增减挂钩机制,推行了地票制度,引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地,形成的指标在保障农村自身发展后,节余部分以地票方式在市场上公开交易。湖北省宜城市则在不断探索农村宅基地退出机制,在前期确权及确定正常使用面积的前提下,本着农民自愿原则,对农民多占的面积实施退出有偿奖励办法,一年来已有上百户自愿退出。

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