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2018年02月09日 07:59

清理处置僵尸企业是今年去产能工作中的牛鼻子工程。《经济参考报》记者采访了解到,目前至少已有14个省份明确了今年清理僵尸企业任务清单,但在处置僵尸企业的过程中,多地普遍遇到了人员安置压力大、资金筹措渠道单一等障碍,如何确定僵尸企业,各地参考标准也不一致,相关方面亟待采取措施破解难题,保障僵尸企业处置工作平稳推进。清理僵尸企业成多省工作重点多地公布了去年处置僵尸企业成绩单,业绩亮眼。据不完全统计,在今年各省份政府工作报告中,吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置僵尸企业。武汉江南集团是由武汉第二棉纺织厂组建成立的一家国有纺织企业,在册职工为1465人。截至2015年底,公司负债8.9亿元,净资产为-3360多万元,陷入经营困难、财务状况恶化局面。去年,托管武汉市数十家国有工业企业的武汉市工业控股集团,对下属包括江南集团在内的3家僵尸企业进行清理处置。江南集团将纺织主业及其有效资产组建并转移至新企业,与另一家知名纺织国企裕大华集团重组,并将1000名职工分流至新企业,由此完成僵尸企业的辅业剥离与人员安置,从而实现新生。近期,多地公布去年处置僵尸企业成绩单。据统计,广东国有关停类僵尸企业实现市场出清2394户,浙江处置555家僵尸企业,山东125家省管僵尸企业实现退出。在老工业基地辽宁,去年关闭了39处煤矿和近20户钢铁企业。据不完全统计,在今年各省份政府工作报告中,吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置僵尸企业。其中,一些地方还列出处置僵尸企业的具体数量目标。比如,河北计划完成4家钢铁僵尸企业出清;浙江省完成处置300家僵尸企业。山东省在去年处置完成第一批125家的基础上,计划在2017年完成处置的第二批僵尸企业124户。湖南今年要完成省级层面僵尸企业清理任务的50%。处置僵尸企业,也成为各地国资系统今年的工作重点。据统计,2016年北京市属国有企业共退出僵尸企业55户,妥善分流安置职工1998人。北京市国资委有关负责人表示,2017年北京市将加快退出僵尸企业,重点退出长期亏损扭亏无望、吊销营业执照及四级以下管理失控的企业,目标是完成50户以上僵尸企业的退出。湖北省计划今年内力争退出剩余30家省属国资僵尸企业,实现省属国资僵尸企业全部退出。负责省属僵尸企业处置的湖北省宏泰托管资产经营有限公司总经理李世杰表示,从去年到现在,宏泰已注销20家省属国资僵尸企业,通过资产划拨、整合、合作处置、拍卖处置等多种途径,实现了国有资产的保值增值。针对僵尸企业的不同状况,湖北省采取挂牌转让一批、关闭注销一批、兼并重组一批等不同方式完成清理处置。比如,对常年亏损、资产质量差的华联楚天、糖酒副食品公司等多家企业,采取挂牌转让;对主业清晰、运营能力较强的理化测试中心、省轻工院等企业,通过股权改造、引进战略投资者、管理层持股等方式进行兼并重组。多地处置界定标准不一在处置过程中,如何确定僵尸企业,各地参考标准不一。如何进一步进行更科学的分类,是僵尸企业处置工作中迫切需要解决的一个问题。工信部相关负责人表示,所谓僵尸企业,是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。僵尸企业的一大危害在于不断消耗财政、金融资源。银监会主席郭树清日前在国新办新闻发布会上表示,扭亏无望、已失去生存发展前景的僵尸企业禁止作为市场化债转股的对象。各地在处置过程中,纷纷强调止血。河北明确规定,停止对僵尸企业的各种财政补贴和税收优惠;浙江要求,对破产清算类企业各级政府要停止各种财政补贴和不同形式的保护;湖北规定,停止对僵尸企业的财政补贴,停止对僵尸企业续贷。记者调查发现,现实中,各地界定、排查僵尸企业过程中,普遍强调结合当地实际制定具体标准。有的地方相对简明,比如山东按照连续三年亏损且扭亏无望、已经停产停业或半停产、资不抵债丧失造血功能的标准界定僵尸企业。有的参考标准相对较多,比如湖北规定符合以下两条以上的即是僵尸企业:生产经营困难造成停产半年以上或半停产1年以上;资产负债率高且连续亏损3年及以上;主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营;长期欠薪、欠税、欠息、欠费。还有的地方对僵尸企业进一步分类,比如广东、河北等地把国有僵尸企业分为关停企业和特困企业两种类型,并分别列出具体参考标准。多位专家认为,在经济运行复杂多变情况下,每家企业特点情况都不一样,在具体实践中要做大量综合研判,动态地科学把握。中国企业研究院首席研究员李锦表示,清理僵尸企业是一个复杂的问题,在坚定不移地推进过程中,需要注意新旧动能相结合,不能刮清退风,要积极稳妥地重组整合一批、提升一批、淘汰一批。在这个过程中,合理甄别、科学准确分类非常关键。记者采访发现,为更准确掌握僵尸企业情况,目前,一些地方已在探索建立动态监测新机制。广西提出建立僵尸企业数据库,广东将对僵尸企业进行逐年滚动排查,实施动态管理。李锦说,当前亟待关注的一个重要问题是,作为去产能的重点领域,去年以来钢铁、煤炭价格回升,在钢铁行业扭亏、煤炭行业盈利的情况下,如果按照企业是否亏损的标准来衡量,可能让一些原本列入僵尸范畴的企业又活过来。一些业内人士指出,处置难度较大的僵尸企业,主要集中在国企。现在僵尸企业处理的大体思路是分类处置、因企施策,但国企改革分类还比较粗糙,总体上分为商业类和公益类,地方上有的分为公益类、特殊功能类和竞争类。国企分类还有调整完善的空间,如何进一步进行更科学的分类,是僵尸企业处置工作中迫切需要解决的一个问题。清理退出过程困难重重记者调查发现,目前一些地方在处置僵尸企业方面取得了一定成效,但在今年的去产能任务中,各地处置僵尸企业的压力依然很大,主要集中在:职工安置压力大。目前,各地采取内部安置、外部转岗、解除劳动合同、扶持创业等多种方式分流职工。但值得注意的是,依然有很多僵尸企业在安置职工过程中存在困难,一些劳动技能弱、年龄偏大的职工二次就业安置很困难。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、经济学院教授聂辉华表示,目前经济形势导致很多行业不景气,分流员工不容易找到新的工作,这给处置僵尸企业增添了新的困难。一些地方在处置僵尸企业过程中还遇到了一些历史遗留问题。山东省高院的一份调研报告显示,多数企业在申请破产之前就长期拖欠职工工资和养老、医疗等社会保险金,破产财产不能全额兑现职工的欠发工资、养老保险等劳动债权。记者了解到,根据《社会保险法》,退休人员应该交由社会管理,但因种种原因,一些僵尸企业一直承担着这一沉重的社会管理职责,拖累企业退出步伐。资金筹措渠道窄。一些地方负责人表示,在处置僵尸企业过程中,资金缺口成为最主要的制约因素。武汉市工业控股集团相关负责人表示,去年以来该集团共处置3家僵尸企业,涉及职工安置1900余人。处置过程中最大的难题是钱从哪儿来的问题。他介绍,这三家僵尸企业安置职工资金支出为1.3亿元,此前5年集团为这三家企业输血支借了6亿多元,这些资金目前都是集团承担。去年去产能中,钢铁和煤炭国家都安排资金用于职工安置,但非煤炭和钢铁产业的僵尸企业,职工安置、债务化解等方面,无论财政还是国资都没有解决渠道。这位负责人表示,这些资金支出若全靠集团开支很难持续。部分地方不放手。聂辉华等专家分析认为,这几年全国法院受理的企业破产案件数量很少,一个重要原因是地方政府不愿放手。有地方干部坦言,之所以地方宁愿让地方国企变成僵尸也不愿让其退市,是因为少了一个国企,就少了不少的局级、处级职数。地方也担心一旦没了国企,搞宏观调控就少了很多抓手,很难完成经济发展和调控的任务。地方也有难言之隐,如果处置僵尸企业过程中,出现大量工人下岗情况怎么办?地方很难经受太大压力。一位地方负责人说。

济南百花洲仿古建筑群举办的山东省百年企业品牌文化展

新华社北京6月27日电记者27日从中国航天科技集团公司获悉,中国重型运载火箭已完成深化论证,如果相关工作进展顺利,15年内有望实现首飞。中国航天科技集团公司副总经理杨保华说,中国的重型运载火箭已完成深化论证,在目前的设计蓝图中,重型运载火箭箭体直径近10米,全箭总长近百米,运载能力是现有火箭运载能力的5倍多,完全可以满足未来载人月球探测、火星取样返回、太阳系行星探测等多种深空探测任务需求,保障中国在未来宇宙探索和更大更远空间的话语权。我们计划通过四五年的时间,突破一系列关键技术,为重型运载火箭工程研制打下基础。杨保华说,如果相关工作进展顺利,15年内有望实现首飞,这将大幅提升中国自主进入空间的能力。据介绍,重型运载火箭是指火箭起飞推力在3000吨上下,近地轨道运载能力在100吨左右的火箭,主要用于载人登月任务和发射大型深空探测器。

近日,中央各部委密集召开会议,部署2017年环保、教育、住房、医疗卫生、食品安全等各项重点工作。其中有哪些新部署回应了社会重大民生关切?又有哪些新安排将带来民生实惠?环保:六方面强化冬季治污、建立污染人群健康风险评估机制环保部:从六个方面来强化冬季污染治理:一是要加大燃煤锅炉取缔力度;二是加快推进城中村、城乡结合部和农村地区的散煤治理;三是加大工业企业冬季错峰生产力度;四是提高行业排放标准;五是强化小散乱污企业整治;六是机动车相关事项,加快淘汰老旧车,加大对重污染车的监管。推进突发环境事件环境影响和损失评估,支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。初步建立环境与健康监测、调查和风险评估制度。卫计委:一是在全国建立126个监测点,了解不同地区空气污染对居民产生的健康影响和相关疾病的患病情况。二是要加强空气污染对人体健康影响的科学研究,目前启动了雾霾天气人群健康风险评估和预警关键技术项目,识别雾霾天气对健康影响的特征污染物及其成分,探索建立雾霾天气对健康影响的评价指标体系。就业:全面深化职称改革,发力打造中国工匠人社部:全面深化职称制度改革。推进专业技术类、行政执法类公务员分类改革;积极稳妥开展公务员职务与职级并行制度试点工作。继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策,努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。一是深化企业工资收入分配制度改革,二是完善公务员工资制度,三是完善事业单位工资制度。教育部:实现高职院校生均财政拨款水平不低于12000元的目标,落实好中职学校生均拨款制度。推动实施《制造业人才发展指南》,加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者,助力中国制造2025。配合一带一路建设和国际产能合作,探索与中国企业和产品走出去相配套的职业教育发展模式。教育:高考改革沪浙两地破题,中考重素质破解唯分数难题教育部:密切跟踪指导高考综合改革试点工作,进一步指导上海、浙江完善改革方案和相关措施,确保今年两地基于两依据一参考的新录取模式顺利实施。中考改革全面推开:健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度,规范中考考试加分,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,改变将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,破解唯分数问题。医疗:推两票制降药价、异地就医住院费直接结算卫计委:2017年进一步扩大两票制实施范围,争取2018年在全国推开。进一步推动降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。推进基本医保全国联网,到2017年底,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。养老:养老金缴费费率再降、老人就医挂号设绿色通道人社部:确保养老金按时足额发放,并稳慎推进基本养老保险基金投资运营。再次阶段性降低养老保险单位缴费费率和失业保险费率,预计全年可降低企业成本1200多亿元。民政部:到2017年,医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立,80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道,50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,老年人健康养老服务可及性明显提升。住房:棚改房新增600万套、抑制房地产泡沫住建部:2017年将安排600万套棚改任务,确保完成棚改3年计划,做好公租房工作,推进公积金体制改革,有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。城镇住房保障家庭租赁补贴户均面积不超过60平方米。城镇住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合的方式,逐步转向以租赁补贴为主。发改委:加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。扶贫:金融扶贫将发挥重要作用、留守儿童全部纳入有效监护扶贫办:发挥金融扶贫重要作用。提高贫困户扶贫小额信贷获贷率。建立完善扶贫再贷款使用的挂钩扶贫机制。拓宽金融债支持扶持范围。开发集农业保险、大病保险、其他涉贫保险等的一揽子保险产品。民政部:2017年,民政部将完善低保审核审批办法,大力推动农村低保制度与扶贫开发政策衔接,推进农村低保兜底脱贫。实施留守儿童关爱保护专项行动,建立动态管理机制,力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围。食品安全:婴幼儿配方奶粉月月抽检、月月公开农业部:明确奶业发展的战略定位,提出强化婴幼儿配方乳粉监管、严打违法添加行为、落实复原乳标识制度、打造国产乳品品牌等具体措施,以增强消费信心。食药监:加大农药、兽药残留的抽检。加大信息公开力度。加大对婴幼儿配方乳粉生产体系的检查力度,实行月月抽检、月月公开,严格控制婴幼儿配方乳粉的数量和品牌,禁止利用配方进行夸大宣传、误导消费者。持续开展非法添加、非法宣传专项整治,继续在餐饮单位推行明厨亮灶制度,促进餐饮业提高安全质量。网络通信:严厉打击电信诈骗、切实保护个人信息、打击不法校园贷工信部:继续深入实施拦截非法+86国际来话、删除通用号码、清除网上改号软件、拦截不规范主叫号码四大举措,严厉打击虚假号码通信诈骗。加大电信和互联网用户个人信息保护力度。督促电信企业落实用户个人信息保护各项制度,加强执法检查;强化技术手段建设,继续开展手机应用软件技术检测,加大对违规行为的处置和曝光力度。政法委:完善电信网和互联网国际出入口诈骗电话防范系统,完善银行账户和支付账户异常资金交易风险防控系统,及时查封虚假、钓鱼网站,切断不法分子实施电信诈骗的网上通道。深化专项行动,重点打击灰色产业群,强化重点行业信息安全防护措施。针对校园贷引发的问题,要加强网络借贷平台监管,防止电信网络诈骗的黑手伸向高校贫困学生。消费:网购七日退权利更具体、扩大免税留住买买买工商总局:网络商品销售者应当依法履行七日无理由退货义务,网络交易平台提供者应当引导和督促,并提供技术保障。七日期间自消费者签收商品的次日开始起算。商务部:进一步鼓励跨境电商、汽车平行进口等新型贸易方式,扩大免税消费等政策;降低流通成本、提高流通效率、发展智慧流通、绿色流通;加强对中华老字号的动态管理,培育中国特色品牌,促进品质消费供应;大力推进电商进社区,开拓中高端和个性化生活服务消费市场,优化服务消费供给。旅游:大力整治旅游不文明行为旅游局:着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为,不断优化旅游消费环境。拓展红色旅游,增强红色旅游效益和品质。深化厕所革命,促进完善公共服务体系。

极速快三开奖结果 重庆酉阳和湖南桃源分别在旅游官网上宣称自己才是正宗陶渊明笔下《桃花源记》里描述的桃花源。两地旅游官网截图中国只有一个桃花源,重庆酉阳和湖南桃源都这么认为。当年陶渊明在《桃花源记》里描述了一个安宁和乐的世界,称之为桃花源,然而他并没有留下这个地方具体地点的描述,只以无问津者结尾,这个描述在1600年后引起了争论:哪里才是桃花源正宗?近日,重庆酉阳县高调推介县境内的桃花源景区,并以排他性的姿态,公开宣布酉阳桃花源的正宗性。此举随即引发同样主打桃花源牌的湖南桃源县反击。在接受新京报记者采访时,桃源县多位政府人员称,重庆酉阳涉嫌炒作,桃源县才是正宗。在旅游专家刘思敏看来,桃花源正宗性之争只是表象,其实质是经济利益垄断权之争。而国家行政学院教授汪玉凯则认为,发展旅游经济的资本是基础设施建设,隔空口水战,显得舍本逐末。

据央视新闻消息,27日16时,江西丰城电厂1124特别重大坍塌事故中罹难人员家属理赔方案发布。丰城发电厂冷却塔施工方河北亿能烟塔工程有限公司相关负责人表示,每名罹难者理赔标准为120万元。

4月28日,通讯运营商工作人员在福建泉州市反诈骗中心工作。新华社记者林善传摄9月7日,电信网络诈骗犯罪嫌疑人从亚美尼亚被带回中国大陆。新华社记者梁旭摄6月28日,上海市奉贤公安分局刑侦支队侦查员当场抓获诈骗犯罪嫌疑人。新华社记者凡军摄3月31日,山东省郯城县公安局胜利派出所将农民被骗钱发还。房德华摄

中央环保督察组喊话揭开哪些环境问题第二轮督察启动,我国环保从过去的督企向督政提升今年夏天,中央派出8个督察组赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地进行环境保护督察,查处各地群众反映突出的环境问题。这也是我国发布《环境保护督察方案

完善赛事运营市场竞争机制方面,深化足球协会改革,做好全国性体育协会与体育行政机关脱钩工作,年内完成首批14个协会的脱钩工作,推动中国足球超级联赛、中国男子职业篮球联赛等职业化、社会化程度较高的职业联赛改革,丰富春节、“五一”、“十一”等节假日体育赛事活动,安排重量级、大型体育赛事。

近日,教育部办公厅印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》,要求2017年北京等19个副省级以上重点大城市各区教育行政部门除加强对传统控辍保学重点群体监控外,要高度关注接受私塾读经班等社会培训机构教育的学生。《通知》指出,对于适龄儿童、少年未按《义务教育法》相关规定接受义务教育的,学校及教育部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对于因身体健康等原因确需缓学的,父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请,获批准后方可缓学,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。《通知》还明确不得以学籍为由拒收学生。学生已有学籍的,接收校要为其转接学籍,实现人籍一致;原来没有学籍的,要为其新建学籍。看点3学区房突出地方推多校划片《通知》还指出,要求逐步扩大划片入学实施范围。在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、学区房问题突出的地方,要一手大力推进均衡发展,一手积极稳妥推进多校划片,包括随机摇号、派位等。在片区调整时,要按照依法治理的思路和办法,由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表充分参与,增强划片工作的认可度和公信力,新旧片区变化要设置合理的过渡期限。此外,在统筹做好县域内城乡学校招生工作方面,《通知》提出,优质高中招生指标合理分配到区域内初中的比例,不能低于50%,并向薄弱学校、农村学校倾斜,让学生自愿合理分流。新京报记者沙璐

图表:北京二套房首付款比例不低于60%新华社记者王永卓编制新华社北京3月17日电。此外,通知还要求,企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,若其交易对象为个人,按照北京市限购政策执行。

根据规划,“十三五”时期,将深化体育重点领域改革,促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等领域全面协调可持续发展,推进体育发展迈上新台阶。而在5月15日,国家体育总局体育信息中心便与国旅联合等共同启动了CEC2016电子竞技嘉年华活动。

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位于郫都三道堰徐堰河的双虹桥。华小峰摄王爵摄据悉,目前,三道堰镇已经成功创建了西部最美水乡三道堰AAAA级景区,正在创建三道堰青杠树AAAA级景区和开展旅创小镇、农创小镇建设。同时,围绕休闲旅游业、现代观光农业、三产服务业着力招大引强,三道堰引进了成都传媒集团建设国际创意旅游水镇项目和中国数码港国际漫生活项目。

你听说过yan这道菜吗?湖北省一国企用公款买香烟,为了规避检查便玩了个小聪明,把烟写成拼音yan,作为一道菜写进菜单。该公司党委书记、总经理吴某某受党内严重警告处分。11日,湖北省纪委监察厅通报每周一案第56期。本期讲述,6月12日,湖北某县纪委检查组在检查县粮食局所属的一家国有企业时,发现财务凭证的公务接待菜单里不时出现yan1、yan2等特殊菜名。经查,因公务接待不允许公款购买香烟,而该公司认为,接待来客没有奉烟总觉得面子上过不去,所以根据该公司党委书记、总经理吴某某的安排,对来客接待用烟采取变通处理的办法,在菜单上多加一道菜。该公司在安排公务接待用餐时,工作人员根据就餐人数多少,安排香烟数盒,并要求就餐酒店在填写菜单时变换手法将香烟写成yan1、yan2等字样。经核实,2013年至2015年底,该公司采取同样变通处理的手段,在公务接待活动中公款购买品牌香烟1286盒,共计支付资金36480元。该公司党委书记、总经理吴某某违反中央八项规定精神和省委六条意见,决定用公款购买香烟,违反廉洁纪律,构成挥霍浪费公共财产错误。经县纪委常委会议研究决定,给予其党内严重警告处分。省纪委方面表示,吴某某在工作接待中觉得没有香烟面子上过不去,但是又碍于纪律规定,于是就想出了拼音菜单这一招,让人哭笑不得。自以为能瞒天过海,但是终究没能逃脱纪律的法眼,聪明反被聪明误。

千亿规模市场,谁将在健身行业的深水区笑到最后?经推算2016年全国健身房的数量在15000家左右,行业有230亿人民币的市场容量,相对这个市场规模,可以支撑数十亿起市值公司的出现,前提是从目前高度分散的市场状态中有公司走出“市占率明显上升”的路径,推进市场集中度发生显著的变化。

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右图:上周日,晓华在培训中心上课。虽然有些吃力,但她非常努力。辅导老师和培训中心也有了女孩父亲谢绝所有金钱资助嘉兴本地媒体也报道了此事,嘉兴日报旗下的嘉报培训中心决定在每周日免费为晓华提供培训、辅导课程。上周日,陈富康带着穿戴一新的女儿上了第一次课。因为是第一次接触类似的校外培训,刚开始晓华有些不知所措,看得出来她与其他孩子还是有些差距。上完课,陈富康感觉女儿有了明显的变化,最起码学习的积极性高了很多。此外,几名来自嘉兴学院团委的大学生志愿者也愿意义务为晓华补习功课,目前暂定每周上三次课。对此,陈富康十分高兴。我和老婆都只有小学文化,高年级的功课根本辅导不了。好心人还有很多。有两个小伙子,受老板委托,专程从杭州赶到嘉兴,一路打听找到了陈富康,送了他3个暖手宝和一个台灯。还有不少人往他口袋里塞钱,不过都被陈富康拒绝了。做人要有志气,人穷志不短。我们靠自己双手能过日子,只有劳动所得才花得安心,拿别人的钱,不好。这个朴实的中年人说。陈富康唯一担心的就是女儿的学习,现在有学生志愿者和培训机构帮忙,他已经感激不尽了,希望晓华的成绩能慢慢提高。陈富康希望,借本报向所有关心他们一家的好心人表示谢谢,这让身在异乡的他们感觉非常温暖。

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新华社30日受权发布的中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出,逐步建立规范高效的三权运行机制,不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度,为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。近年来,随着工业化、城镇化深入推进,大量农业人口转移到城镇,农村土地流转规模不断扩大,新型经营主体大量涌现,土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍。意见对此指出,现阶段深化农村土地制度改革,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,着力推进农业现代化,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。意见要求,完善三权分置办法,要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,充分发挥三权的各自功能和整体效用。通过实践探索和理论创新,逐步完善三权关系,为实施三权分置提供有力支撑。意见指出,要扎实做好农村土地确权登记颁证工作,确认三权权利主体,明确权利归属,稳定土地承包关系。建立健全土地流转规范管理制度,完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制,确保土地经营权规范有序流转。构建新型经营主体政策扶持体系,加快农村土地承包法等相关法律修订完善工作。原标题:两办出台意见完善农地三权分置办法

6、特殊的施工工艺,强粘接力,压制水分上升,不会产生起泡、剥离等现象。

沈阳市国际赛车专用赛道项目由赛车场区、商业博览区、文化体育娱乐区和发展预留区组成,满足F2、F3赛车比赛以及卡丁车赛道等。

何立峰表示,下一步将通过三方面工作,解决上述问题。依法严格限定“经评审的最低投标价法”的适用范围。针对滥用、不当使用“经评审的最低投标价法”的问题,进一步明确和强化各类评价方法的运用;建议修订招标投标法,实施全过程的监管;加强监督执法,落实责任追究。

采用最先进的技术和解决方案在信息和通信技术基础设施项目中显得至关重要。2017FIFA所有赛场和训练场的所在城市,均选择海能达TETRA集群通信系统为其提供专网通信服务。整套TETRA系统已经覆盖体育场、训练场、FIFA球队基地、酒店、机场、火车站及交通枢纽等场所。此外,该系统还应用在国际广播中心,联合会杯的主运营中心和区域运营中心。上述场所要求提供能实现无线对讲机信号的专业网络覆盖来提供语音传输,同时能实现个呼、群呼、全呼、紧急呼叫及选择性监听等功能。

东航由昆明飞往悉尼的MU777航班稍早前在悉尼机场降落时遭遇严重颠簸,造成多名乘客受伤,被送往医院接受治疗。该航班由B-5921的A330-200执飞,北京时间11月29日1点16分从昆明起飞,于当地时间1407降落在悉尼机场。

中国体育场馆协会秘书长冯金虎对“十三五”中的场馆风向进行解读:未来五年内,行业需积极推进体育场馆管理体制改革和运营机制创新,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力,探索大型体育场馆所有权与经营权分离。完善政府购买体育场馆公益性服务的机制和标准,健全体育场馆公益性开放评估体系。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式,将办赛需求与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力,拓展服务领域,延伸配套服务,打造城市体育服务综合体。

近日,有市民反映称,可通过利用微信二维码消费的方式,实现信用卡套现,使用此方法可避开较高的银行取现手续费。提供此类服务的商家称,需收取200元的手续费,而最高可以一次套取5万元的现金。北京盈科律师事务所律师康凯告诉北青报记者,通过二维码套现的双方都可能涉嫌犯罪,对于商家来说,这种行为违反了商家和银行之间的合同;对于持卡人来说,则涉嫌信用卡诈骗罪。北京市民张然最近遇到了麻烦事,临近回家过年,手上却没有现金给侄子发压岁钱。此时一位朋友提醒他,可以考虑用信用卡的额度套现,并告诉他现在套现不需要POS机,有微信二维码就可以了。张然告诉北青报记者,他也想过直接用信用卡的透支取现功能,但是张然电话咨询了其持有信用卡的所属银行,银行工作人员告诉他,根据银行透支取现的规定,其取现手续费为提取现金额的2。5%,上不封顶。除了手续费,银行还要收取取现利息,根据今年1月1日起实施的《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》,利息的计算方法为每日按照本金和手续费的万分之五收费。如果取现10000元,提现的手续费为250元,每日的利息为5。125元。这么算来如果透支30天,手续费和利息将是403。6元,基本相当于本金的二十五分之一了。在这种情况下,张然的一位朋友提醒他,可以考虑用信用卡的额度套现,避开较高的银行取现手续费。让张然意外的是,朋友告诉他,除了传统的POS机刷卡套现之外,还有商家支持微信二维码套现。21日,张然在网络上找到了一个自称可以利用微信二维码消费为信用卡套现的商家。该商家表示,其使用的微信给商家提供的消费二维码,用二维码套现,手续费只需要200元。张然告诉北青报记者,22日上午,他和该商家在安贞桥附近约好的地点见面,商家拿出一个打印好的二维码,张然用手机扫描之后,显示的收款商家为北京的一家餐厅。在利用微信关联的信用卡中5000元的额度后,该商家将4800元人民币交还给张然。商家在临走时称,与银行信用卡取现相比,利用微信二维码套现,最高可以一次套取5万元。北京盈科律师事务所律师康凯告诉北青报记者,通过二维码套现的双方都可能涉嫌犯罪。对于商家来说,这种行为违反了商家和银行之间的合同,而根据《关于妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,商家违反国家规定,使用包括POS机在内的终端机具,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重的,应当以非法经营罪定罪处罚。对于持卡人来说,则涉嫌信用卡诈骗罪。根据中央人民银行官网的公开资料,持卡人以非法占有为目的,恶意透支,应当追究刑事责任的,以信用卡诈骗罪定罪处罚。文/本报记者屈畅

本报制图/卢浩从12月20日起,我省所有城市公立医院执行取消药品加成,要在收费和支付政策上予以倾斜。新增便民门诊费医疗项目,保障慢性病患者、部分特殊群体患者及其他开重方药等患者医药费用负担总体上不增加。

易边再战,第49分钟,比赛出现了争议判罚。禁区之内追赶皮球的哲科和卡利亚里门将克拉诺发生身体接触后倒地,第一时间当值主裁达马托认为哲科假摔并出示了黄牌。不过好在看完录像回放之后,达马托还是更改了自己的误判,将手指向了12码。

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